新建应急避难广场可行性研究报告[管理资料].docx

研究报告

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新建应急避难广场可行性研究报告[管理资料]

一、项目背景与意义

1.1项目提出的背景

(1)随着我国城市化进程的加快，人口密度不断上升，城市基础设施承受压力增大。自然灾害、事故灾难等突发事件频发，对城市居民的生命财产安全构成严重威胁。为了提高城市抵御突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视应急避难设施的建设。

(2)应急避难广场作为城市应急避难体系的重要组成部分，其建设旨在为受灾群众提供临时避难场所，确保在突发事件发生时，群众有安全、舒适的环境等待救援。近年来，我国多地开展了应急避难广场的规划和建设，但在实际操作中，仍存在一些问题，如选址不合理、设施不完善、管理不到位等，亟待解决。

(3)为此，结合我国城市发展规划和应急管理工作实际，新建应急避难广场具有重要意义。首先，它可以提升城市应对突发事件的应急能力，降低灾害损失；其次，有助于提高居民的安全意识和自救互救能力；最后，对于完善城市基础设施、提升城市形象具有积极作用。因此，在当前形势下，新建应急避难广场势在必行。

1.2项目建设的必要性

(1)随着经济社会的快速发展，城市人口密集度不断提高，各类风险因素也随之增多。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件对城市居民的生命财产安全构成严重威胁。建设应急避难广场，能够为居民提供在紧急情况下安全疏散的场所，确保在突发事件发生时，人民群众的生命安全得到有效保障。

(2)应急避难广场的建设，对于提高城市公共安全保障水平具有重要意义。它能够增强城市应对突发公共事件的能力，优化城市应急救援体系，提高城市综合防灾减灾能力。同时，通过建设应急避难广场，可以加强城市基础设施建设，提升城市整体功能，满足人民群众日益增长的公共服务需求。

(3)此外，应急避难广场的建设对于促进社会和谐稳定也具有积极作用。它有助于增强社会凝聚力，提高社会应对风险的能力，减少突发事件对社会秩序的影响。同时，应急避难广场的建设还能够促进区域经济发展，提升城市形象，为城市可持续发展奠定坚实基础。因此，在当前形势下，新建应急避难广场是十分必要的。

1.3项目建设的意义

(1)项目建设应急避难广场具有显著的社会效益。首先，它能够有效保障人民群众的生命财产安全，降低灾害风险，提高城市居民的安全感和幸福感。其次，应急避难广场的建设有助于提升城市整体应急管理水平，增强城市应对各类突发事件的能力，促进社会和谐稳定。

(2)经济效益方面，应急避难广场的建设能够促进相关产业的发展，如基础设施建设、应急物资储备等，从而带动就业，增加地方财政收入。同时，通过优化城市空间布局，提高土地利用效率，也有利于城市经济的可持续发展。

(3)环境效益方面，应急避难广场的建设注重生态环保，采用绿色、低碳、环保的设计理念，有利于改善城市生态环境，提升城市形象。此外，应急避难广场的合理规划与建设，还有助于缓解城市交通压力，提高城市宜居性。因此，项目建设应急避难广场具有重要的社会、经济和环境意义。

二、应急避难广场选址分析

2.1选址原则

(1)应急避难广场的选址应遵循安全性原则，确保避难区域远离可能引发次生灾害的地带，如易滑坡、易发生泥石流等区域。同时，应避开易燃易爆物品储存区域和危险化学品生产区域，降低灾害风险。

(2)选址还应考虑交通便利性，确保在紧急情况下，避难区域能够迅速被救援力量和受灾群众所到达。交通便利性包括与城市主干道的连接、公共交通的覆盖以及紧急救援通道的畅通。

(3)另外，选址需考虑避难广场的服务范围，确保其能够覆盖周边一定区域内的大部分居民。同时，避难广场应具备足够的面积和空间，能够容纳大量受灾群众，并设置必要的应急设施和公共服务设施，如医疗救护点、饮水供应点、食品分发点等。

2.2选址可行性分析

(1)在进行选址可行性分析时，首先需要对拟选地点的自然地理条件进行评估。这包括对地形地貌、水文地质条件、气象灾害风险等因素的考量，以确保避难广场所在区域具备抵御自然灾害的能力。

(2)其次，应分析选址区域的社会经济状况，包括人口密度、产业结构、经济发展水平等。通过这些分析，可以判断避难广场对周边居民的生活影响，以及是否能够满足受灾群众的避难需求。

(3)此外，还需考虑选址区域的法律法规和政策支持，包括土地使用性质、规划许可、环境保护要求等。同时，分析选址区域的基础设施条件，如交通、通信、供水、供电等，确保避难广场在应急情况下能够正常运作。综合以上因素，对选址的可行性进行全面评估。

2.3选址合理性评估

(1)选址合理性评估首先关注的是安全性和防御性。评估地点是否位于地震带之外，洪水淹没区之外，以及是否存在其他自然灾害风险。同时，还需考虑周边是否有潜在的安全隐患，如化工企业、高压输电线路等，确保选址区域对居民生命