(2025)岳阳市看守所建设项目可行性研究报告.docx

研究报告

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(2025)岳阳市看守所建设项目可行性研究报告

一、项目背景与意义

1.项目背景

(1)随着我国社会经济的快速发展，犯罪率逐年上升，特别是岳阳市作为中部地区重要的经济、文化和交通枢纽，面临着日益严峻的治安形势。为了维护社会稳定和人民群众的生命财产安全，加强治安管理，提高看守所的监管水平成为当务之急。岳阳市看守所作为重要的刑事司法场所，承担着对犯罪嫌疑人进行关押、审讯、教育改造等重要职能，其建设水平直接关系到司法公正和刑罚执行的质量。

(2)现有的岳阳市看守所建设于上世纪90年代，设施老化，功能不完善，已无法满足当前治安形势和司法工作的需要。看守所的关押能力不足，无法应对日益增长的犯罪嫌疑人数量；安全设施落后，存在安全隐患；教育改造功能缺失，不利于犯罪嫌疑人的转化。因此，新建一座现代化、高标准的看守所，对于提升岳阳市看守所的监管能力和服务水平具有重要意义。

(3)建设新的岳阳市看守所是贯彻落实国家关于监狱体制改革和司法工作现代化要求的实际行动。根据国家有关政策，看守所建设应遵循安全、实用、科学、高效的原则，以满足新时代司法工作对看守所建设的新要求。通过新建看守所，可以有效提升岳阳市看守所的硬件设施水平，改善关押环境，提高监管效能，为维护社会稳定和推进司法公正提供有力保障。

2.项目必要性

(1)随着岳阳市经济的快速发展和人口的增长，犯罪案件数量逐年上升，对看守所的关押能力提出了更高的要求。现有的看守所设施老化，无法满足日益增长的关押需求，存在安全隐患。新建一座现代化的看守所，能够有效解决现有看守所关押能力不足的问题，确保犯罪嫌疑人得到及时关押，维护社会治安。

(2)现有的岳阳市看守所设施陈旧，安全防护措施落后，不利于对犯罪嫌疑人的有效监管。新建看守所将采用先进的安防技术，提高防范能力，确保看守所的安全稳定。同时，现代化的看守所能够提供更加人性化的关押环境，有利于对犯罪嫌疑人进行教育和改造，降低重新犯罪率。

(3)新建岳阳市看守所是推动司法工作现代化、提升司法公信力的关键举措。现代化的看守所将配备先进的管理系统，提高监管工作的效率和透明度。同时，通过优化资源配置，降低运营成本，提高看守所的运营效益，为司法机关提供更加优质的服务，促进社会和谐稳定。

3.项目目标

(1)项目目标之一是建设一个符合国家标准、技术先进、功能完善、安全可靠的现代化看守所。这将包括先进的安防系统、智能化管理设施、舒适的生活环境以及必要的教育改造功能，以确保犯罪嫌疑人的人身安全和合法权益得到保障。

(2)项目目标之二是提高看守所的监管能力和服务水平。通过优化监管流程，提高监管效率，确保看守所的安全稳定，同时提升对犯罪嫌疑人的教育改造效果，降低重新犯罪率，为社会治安的长治久安做出贡献。

(3)项目目标之三是推动岳阳市司法工作的现代化进程。新建看守所将成为司法体制改革的重要成果，通过引入现代管理理念和技术手段，提升司法工作的透明度和公信力，增强人民群众对司法公正的信心，促进社会公平正义的实现。

二、项目需求分析

1.市场需求分析

(1)岳阳市作为中部地区的经济、文化和交通枢纽，近年来犯罪案件数量呈现上升趋势，对看守所的关押能力提出了更高的要求。市场需求分析显示，现有看守所的容纳能力已无法满足日益增长的犯罪嫌疑人关押需求，新建看守所成为迫切需要。

(2)随着社会治安形势的变化，公众对看守所的安全性和人性化关押环境的要求不断提高。市场需求分析表明，现代化的看守所应具备先进的安全防范系统、良好的生活设施和丰富的教育改造资源，以满足社会对司法公正和人权保障的期待。

(3)市场需求分析还显示，新建看守所将有助于提升岳阳市司法工作的整体水平。市场需求对于看守所的建设提出了高标准、高要求，包括设施现代化、管理规范化、服务人性化等方面，以满足司法工作的现代化需求和社会公众的期待。

2.用户需求分析

(1)用户需求分析显示，岳阳市看守所的用户主要包括犯罪嫌疑人、被告人和服刑人员。这些用户对看守所的基本需求包括安全的生活环境、合理的关押条件和必要的医疗保障。他们期望看守所能够提供良好的饮食、住宿条件，确保人身安全，同时提供必要的医疗和心理支持。

(2)在教育改造方面，用户需求分析表明，犯罪嫌疑人需要通过看守所的教育改造活动，接受法制教育和心理辅导，以促进其悔过自新。用户期望看守所能够提供多样化的教育课程和活动，帮助他们树立正确的价值观和人生观，减少重新犯罪的可能性。

(3)用户需求分析还涉及到看守所的管理和服务质量。用户期望看守所的管理人员具备较高的业务素质和服务意识，能够提供专业、高效的服务。此外，用户对于看守所的信息公开、申诉渠道和投诉处理等方面也有较高的期望，希望看守所能够建立健全的监督机制，保障用户的合法