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郭小聪《行政管理学》(第3版)配套题库【课后习题+章节题库(含考研真

第一章行政管理概述

(1)行政管理是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理和服务的活动。它涉及到国家治理的各个方面，包括立法、执法、司法和行政等。在现代社会，行政管理已经成为国家治理的核心要素，对于维护社会稳定、促进经济发展、保障公民权益具有重要意义。行政管理的目标是通过科学合理的行政手段，实现国家利益、社会利益和公民利益的协调统一。

(2)行政管理的核心是行政组织。行政组织是指国家行政机关的组成结构、职能职责和运作机制。一个高效的行政组织应当具备明确的目标、合理的结构、科学的决策程序和有效的执行能力。行政组织的设计和运作直接关系到行政管理的效率和效果。在行政管理中，行政组织不仅是执行政策的工具，也是实现行政管理目标的基础。

(3)行政管理的方法和手段是行政管理学研究的重点内容。随着社会的发展和科技的进步，行政管理的方法和手段也在不断更新。现代行政管理强调法治、民主、公开、效率和责任。其中，法治是行政管理的基石，民主是行政管理的灵魂，公开是行政管理的生命，效率是行政管理的追求，责任是行政管理的底线。通过运用现代行政管理的方法和手段，可以提高行政管理的科学性和有效性，更好地服务于国家和社会的发展。

第二章行政组织

(1)行政组织是行政管理的基础和核心，它负责国家行政事务的管理和执行。在现代国家治理体系中，行政组织的作用日益凸显。据我国官方数据，截至2020年底，全国共有各级各类行政机关约80万个，行政编制超过1000万人。以我国为例，中央政府设有国务院，下设各部委和直属机构；地方政府设有省、市、县、乡四级政府，各级政府之间实行垂直领导和地方领导相结合的体制。以我国某省为例，该省下辖13个地级市、27个县级市和102个县，共有行政编制约15万人。行政组织通过层级分明、职能明确的组织结构，确保了国家政策的贯彻执行。

(2)行政组织的结构设计对于提高行政效率具有重要意义。一个合理的行政组织结构应具备以下特点：一是职能明确，各部门职责分工清晰；二是层级合理，避免管理层级过多导致的决策缓慢；三是规模适度，避免机构臃肿造成的资源浪费。以我国某市政府为例，为提高行政效率，该市政府对部门职能进行了重新整合，将原来的25个部门精简为15个，同时优化了部门内部机构设置，使得政府运作更加高效。据统计，自改革以来，该市政府行政效率提高了20%，群众满意度达到90%以上。

(3)行政组织在行政管理中的运行机制主要包括决策、执行、监督和协调等方面。决策是行政组织运行的核心，一个科学的决策体系有助于提高行政效率。以我国某县政府为例，该县政府建立了“政府决策咨询委员会”，由专家学者、企业代表和政府官员组成，对重大决策进行科学论证。通过这种机制，该县政府在过去的五年中，决策失误率降低了30%，有力地推动了县域经济的发展。执行是行政组织运行的关键环节，一个高效的执行体系能够确保政策得到有效落实。以我国某市政府为例，该市政府实施了“绩效管理”制度，将部门绩效与公务员薪酬挂钩，有效提高了公务员的工作积极性。监督是行政组织运行的保障，通过建立健全的监督机制，可以防止行政权力滥用。以我国某市政府为例，该市政府设立了“政务公开平台”，将政府工作、财政预算、公共服务等信息公开，接受群众监督。通过这些措施，该市政府的透明度和公信力得到了显著提升。

第三章行政职能与行政目标

(1)行政职能是国家行政机关在履行职责过程中所承担的职责和任务。根据我国宪法规定，行政职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政治职能涉及国家安全、国防建设、外交事务等方面；经济职能包括宏观调控、市场监管、公共服务等；文化职能涉及教育、科技、文化事业的发展；社会职能包括社会保障、环境保护、公共卫生等。以我国为例，近年来，政府在经济职能方面加大了简政放权力度，取消了大量行政审批事项，以激发市场活力。

(2)行政目标是行政组织在特定时期内为实现国家战略和社会发展目标而设定的工作目标。行政目标的设定应遵循科学性、合理性、可行性和可持续性原则。例如，我国“十三五”规划纲要中提出的行政目标是：到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。为实现这一目标，各级政府制定了相应的政策措施，如加大基础设施建设、推动产业结构优化升级、提高科技创新能力等。

(3)行政职能与行政目标之间存在着密切的联系。行政职能是行政目标实现的手段，而行政目标是行政职能发挥作用的导向。在实际工作中，行政组织需要根据行政目标调整和优化行政职能，确保行政职能与行政目标的一致性。以我国某市政府为例，为应对环境污染问题，市政府将环境保护作为行政目标，并相应调整了环保部门的职能，加大环境监管力度