2025环保督查工作报告总结.docx

研究报告

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2025环保督查工作报告总结

一、总体情况

1.1.督查范围及对象

(1)督查范围涵盖全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，共计覆盖全国所有地级及以上城市。重点督查工业污染、农业面源污染、生活污染以及生态破坏等方面的环保问题。此外，对重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的环保情况也将进行专项督查。

(2)督查对象包括各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会团体和个体经营者等。对地方政府而言，重点督查其在环保目标责任制落实、环保政策法规执行、环保基础设施建设、环境质量改善等方面的表现。对企业而言，重点关注其污染物排放达标、污染治理设施运行、清洁生产实施情况等。

(3)督查工作将采用明察暗访、随机抽查、举报受理等多种方式，确保督查工作全面、深入、客观。同时，充分运用现代信息技术，如无人机航拍、大数据分析等手段，提高督查效率和质量。对督查中发现的问题，将依法依规进行严肃处理，确保整改措施落实到位。

2.2.督查内容与方法

(1)督查内容主要包括环境质量改善、污染物排放达标、环保基础设施建设、环境执法监管等方面。具体包括：大气、水、土壤污染防治情况，重点污染源排放情况，环保“三同时”制度执行情况，环境应急管理体系建设情况，以及环保法律法规执行情况等。

(2)督查方法采取“四不两直”原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。同时，结合“双随机、一公开”抽查机制，对督查对象进行随机抽取，确保督查的公正性和公平性。此外，还将运用专家评估、第三方监测等方式，提高督查的科学性和准确性。

(3)督查过程中，注重实地查看、现场监测、查阅资料、访谈交流等多种手段相结合。对督查中发现的问题，要求相关责任主体立行立改，并跟踪问效，确保整改措施落实到位。同时，充分发挥媒体监督作用，公开曝光环境违法行为，形成震慑效应。

3.3.督查时间安排

(1)督查工作分为两个阶段进行。第一阶段为全面排查阶段，自2025年1月1日开始，至3月31日结束。此阶段重点对全国范围内的环保问题进行全面摸底，建立问题清单，为后续整改工作提供依据。

(2)第二阶段为集中整改阶段，自2025年4月1日开始，至12月31日结束。在此阶段，针对第一阶段排查出的问题，要求各级政府及相关部门制定整改方案，明确整改目标、措施和时限，确保问题得到有效解决。

(3)整个督查工作周期内，将定期召开督查工作例会，分析研判督查情况，研究解决工作中遇到的问题。同时，针对重大问题、复杂问题，将适时组织开展专项督查，确保督查工作取得实效。督查工作结束后，将对整改情况进行全面评估，形成督查工作报告，上报上级领导部门。

二、督查发现的主要问题

1.1.环境污染问题

(1)在工业污染方面，部分企业存在污染物排放超标现象，尤其是废气、废水排放不达标问题较为突出。一些重污染企业未按期完成环保设施升级改造，导致污染物排放量依然较高，对周边环境造成严重影响。

(2)农业面源污染问题同样严峻，化肥、农药使用量过大，导致土壤、水体污染严重。此外，农村生活污水和垃圾处理设施不完善，使得农村地区环境污染问题日益凸显。

(3)生活污染方面，部分城市污水处理能力不足，生活污水直排现象时有发生。同时，垃圾处理能力不足，部分地区存在垃圾填埋场超负荷运行、垃圾围城等问题，对城市环境造成了严重压力。

2.2.环保设施不完善问题

(1)部分地区环保基础设施建设滞后，污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设进度缓慢，导致现有设施无法满足日益增长的环保需求。一些城市污水处理厂处理能力不足，无法有效处理生活污水，导致污水直排问题严重。

(2)环保设施运行维护不到位，部分设施老化、损坏，未能及时进行维修和更新，影响了环保设施的正常运行。同时，环保设施运行管理制度不健全，缺乏有效监管，导致设施运行效率低下，污染物处理效果不佳。

(3)环保设施规划布局不合理，部分地区环保设施建设过于集中，导致部分地区环境容量超负荷，而其他地区环保设施不足。此外，环保设施与城市发展规划不协调，难以满足城市可持续发展需求，影响了城市整体环境质量的提升。

3.3.环保违法问题

(1)环保违法问题在督查过程中较为普遍，部分企业存在未批先建、未验先投等违法行为。一些企业为降低成本，逃避环保监管，未按要求进行环境影响评价，擅自开工建设，对环境造成了严重破坏。

(2)部分企业污染物排放超标，存在偷排、漏排现象，甚至有企业通过非法手段篡改排放数据，误导环保监管部门。这些违法行为不仅严重污染环境，还损害了公众健康权益。

(3)环保执法不严，部分地方政府和相关部门存在监管不到位、执法不力的问题。一些地方对环保违法行为包庇纵容，导致违法成本过低，违法企业屡禁不止。同时，环保执