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2020年0725公务员多省联考《申论》题（湖南通用卷）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料

参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，

并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌

上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料1

选派优秀机关干部到村任第一书记，是建强农村基层党组织促脱贫攻坚的重要举措，这一

举措已经实施多年。在我国著名的小岗村，就有一位让人难以忘怀的第一书记。“一朝越过温

饱线，20年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004年，40岁的沈浩从安徽省财政厅来到这

里之后，带领村民修路、打井，支持青年创业致富……渐渐地，他找到了一条适合小岗村发展

的新路，让小岗村发生了巨变。他住的那间十几平方米的小屋，床头贴着村民联系电话。大门

从不上锁，谁都能推门而入。他也成了群众心中“离不开的干部”。

40多年前，小岗村的18位村民曾按下红手印，改变了这个村子的命运。沈浩到来后，群

众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿——在沈浩任期届满时，留住他。2009年11

月6日，因积劳成疾，沈浩突发心脏病倒在工作岗位上，村民们再一次集体按下红手印，请求

将这位好书记安葬在小岗村。

从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”——隋耀达。在海南省保亭黎族苗族自治

县共村群众眼中，他经常穿着迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之初，为了“扶志”，隋耀

达给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成了致富能人，还当了村里的后备干部。

一个家庭的变化激发了整个村子的动力。村民们有了精神头，隋耀达开始着手发展产业。种植

红毛丹，圈养黑山羊，编织黎锦工艺品，建设光伏发电站……经过3年多发展，羊场的黑山羊

产值近60万元，贫困户家家分红，户户增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人，

共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业，隋耀达有自己的诀窍，他说要当好带头人，

不能盲目地指挥，“农民都是专家，要向他们请教学习。”

别看这位“70后”书记干起工作来风风火火，其实在2014省里派选驻村干部时，他刚被

查出颈动脉瘤，不能过度劳累，但他还是主动报了名。不仅如此，这些年来，无论遇到什么样

情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义勇为获得的奖金也全部拿出来用于扶贫。

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在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989年出生的黄文秀，在同学们的心中

是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古筝”的姑娘。她牢记着父亲的话——“没有共产党，我们

家不可能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革命老区成为市委宣传部干部，并主动

请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到村里的时候，群众并不信任这个“女娃娃”，甚至对她

有些排斥。她到贫困户家走访，群众也不愿意过多交谈，觉得她是个“小年轻”，跟她聊了也

没用。面对这种情况，黄文秀着急得睡不着觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干

活，到学习说桂柳话，慢慢地融入了这个村子，群众开始接受她。解决基础设施问题，发展特

色产业，对接市场，建立电商服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村开始发生变化。2018

年，百坭村88户贫困户实现脱贫，贫困发生率从22.88%下降到2.71%。

2019年6月16日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后，看着天气突变，便急着要

返回百泥村。病床上的父亲担心她的安全，劝她第二天一早再回。她说怕村里受灾，便启