进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案(最新).docx

研究报告

PAGE

1-

进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施方案(最新)

一、总体要求

1.1.指导思想

(1)本方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费为重要抓手，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)指导思想强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化消费环境，激发消费潜力，推动形成强大国内市场。同时，要坚持新发展理念，推动高质量发展，促进经济社会全面协调可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(3)本方案遵循以下原则：一是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；二是坚持问题导向，聚焦旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费存在的突出问题和短板，精准施策，推动消费提质扩容；三是坚持改革创新，深化重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力，推动消费模式创新。

1.2.发展目标

(1)发展目标旨在到2025年，旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费规模显著扩大，消费结构持续优化，消费品质明显提升，消费环境持续改善，形成一批具有国际竞争力的消费品牌和消费模式。通过实施本方案，预计旅游消费总额将增长20%以上，文化消费总额增长15%，体育消费总额增长25%，健康消费总额增长30%，养老消费总额增长40%，教育培训消费总额增长20%。

(2)具体目标包括：旅游领域，实现旅游产品和服务供给更加丰富多样，旅游消费市场更加活跃，旅游服务质量显著提高，旅游品牌影响力显著增强；文化领域，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，文化产品和服务供给更加丰富，文化消费市场更加繁荣，文化软实力和国际影响力显著提升；体育领域，形成覆盖全民的体育健身服务体系，体育产业规模持续扩大，体育消费成为居民消费的重要组成部分。

(3)在健康领域，建立健全健康服务体系，提高全民健康水平，健康产业成为国民经济新的增长点，健康消费成为居民消费的重要增长极。在养老领域，构建多层次、广覆盖、可持续的养老服务体系，养老消费市场持续扩大，养老服务质量和水平显著提高。在教育培训领域，实现教育现代化，提高全民素质，教育培训消费市场更加繁荣，教育培训服务更加优质高效。

1.3.基本原则

(1)本实施方案坚持市场主导与政府引导相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导和调控，营造公平竞争的市场环境，确保消费市场健康有序发展。

(2)实施方案遵循创新驱动与绿色发展的原则，鼓励科技创新和模式创新，推动产业升级，同时强调绿色发展，倡导绿色消费，实现经济发展与环境保护的协调统一。

(3)本方案坚持协调发展与社会共享的原则，注重区域协调、城乡统筹，推动旅游文化体育健康养老教育培训等领域的协调发展，确保消费增长惠及全体人民，实现社会公平与共同繁荣。

二、旅游领域消费扩大措施

2.1.优化旅游产品结构

(1)针对旅游产品结构优化，将重点发展高品质、特色化、多样化的旅游产品，以满足不同游客群体的需求。通过整合旅游资源，打造一批具有地方特色和民族风情的旅游线路，提升旅游产品的文化内涵和体验价值。

(2)推动旅游产品与科技、文化、体育等产业的融合发展，创新旅游产品形态，如发展智慧旅游、体育旅游、研学旅游等新型旅游业态。同时，加强对旅游产品的品牌建设和宣传推广，提升旅游产品的市场知名度和美誉度。

(3)优化旅游产品供给结构，加大旅游基础设施投入，提升旅游服务质量。重点加强旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等配套设施建设，完善旅游服务网络，为游客提供便捷、舒适的旅游体验。同时，加强旅游从业人员培训，提高服务水平，树立行业良好形象。

2.2.提升旅游服务质量

(1)提升旅游服务质量的核心是加强旅游从业人员素质培养，通过开展专业培训、技能竞赛等活动，提高旅游服务人员的业务能力和服务水平。同时，建立健全旅游从业人员职业资格认证制度，确保旅游服务人员具备相应的专业知识和技能。

(2)强化旅游服务标准化建设，制定和完善旅游服务标准体系，包括旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等各个环节的服务规范。通过标准化管理，提高旅游服务的规范性和一致性，确保游客享有优质的旅游体验。

(3)加强旅游市场监管，严厉打击旅游市场违法违规行为，保护游客合法权益。建立健全旅游投诉处理机制，及时化解旅游纠纷，维护旅游市场秩序。同时，鼓励游客参与旅游服务质量评价，形成社会监督体系，共同提升旅游服务质量。

2.3