东城区智慧城市建设工作实施方案(2025年).docx

研究报告

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东城区智慧城市建设工作实施方案(2025年)

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以人民为中心，以创新为动力，以数据为驱动，以应用为导向，以安全为保障，推动东城区智慧城市建设高质量发展，努力打造智慧城市建设的示范区和先行区。

(2)坚持统筹规划、顶层设计，强化顶层设计引领，形成智慧城市建设的整体规划体系，实现城市治理体系和治理能力现代化。坚持需求导向、问题导向，紧密围绕人民群众对美好生活的向往，解决城市发展中的痛点难点问题，提升城市品质和居民生活满意度。坚持创新驱动、科技引领，发挥科技创新在智慧城市建设中的核心作用，推动信息技术与城市治理、公共服务、产业发展深度融合。

(3)坚持共建共治共享，充分调动社会各方面积极性，形成政府引导、市场主导、社会参与的发展格局，推动政府治理体系和治理能力现代化，促进城市可持续发展。坚持以人为本、服务民生，将智慧城市建设成果惠及全体市民，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持安全发展、风险防控，加强网络安全和数据安全保护，确保智慧城市安全稳定运行。

2.建设目标

(1)到2025年，东城区智慧城市建设将实现基础设施全面升级，建成覆盖城市各个领域的智能化基础设施网络。信息平台建设取得显著成效，形成统一的数据共享交换平台，实现数据资源的互联互通和高效利用。智能应用广泛推广，在交通、市政、公共服务等领域形成一批具有示范意义的智慧应用，显著提升城市运行效率和居民生活质量。

(2)建设目标中，智慧交通系统将实现智能交通管理，提高交通运行效率，降低交通拥堵，提升市民出行便利性。智慧城市管理将实现城市运行状态实时监测和预警，提高城市安全管理水平，保障城市安全稳定。智慧公共服务将实现公共服务资源优化配置，提升公共服务的均等化、便捷化水平，增强市民的获得感和幸福感。

(3)产业发展方面，将推动智慧产业集聚发展，培育一批具有国际竞争力的智慧企业和创新平台，形成智慧产业生态体系。通过智慧城市建设，实现城市治理体系和治理能力现代化，为东城区经济社会持续健康发展提供有力支撑，打造成为全国智慧城市建设的典范。

3.基本原则

(1)坚持以人为本，以人民群众的需求为导向，将智慧城市建设成果惠及全体市民，切实提高市民的生活品质和幸福感。在城市规划和建设中，充分考虑人的行为习惯和需求，确保智慧城市建设成果能够满足市民的实际需求。

(2)坚持统筹规划、协调发展，将智慧城市建设与城市发展战略、经济社会发展规划相结合，实现智慧城市建设与城市发展的同步推进。加强跨部门、跨领域的协同合作，形成智慧城市建设的合力，避免重复建设和资源浪费。

(3)坚持创新驱动、科技引领，加大科技创新力度，推动信息技术在城市治理、公共服务、产业发展等领域的广泛应用。鼓励企业、高校、科研院所等创新主体开展智慧城市关键技术攻关，提升城市智能化水平。同时，注重智慧城市建设中的数据安全和隐私保护，确保城市安全稳定运行。

二、建设内容

1.基础设施升级

(1)基础设施升级将重点推进城市光纤网络、5G通信网络等新型基础设施建设，实现网络覆盖全面、高速、安全。加强城市地下综合管廊建设，提高城市基础设施的防灾减灾能力。同时，推进智慧交通基础设施建设，包括智能交通信号系统、智能停车系统等，提升城市交通运行效率。

(2)在城市信息基础设施方面，建设覆盖全区的感知网络，实现城市运行状态的实时监测和数据采集。推广物联网、大数据、云计算等先进技术，构建城市级数据中心，为智慧城市建设提供数据支撑。此外，加强城市网络安全防护，确保基础设施安全稳定运行。

(3)加快推进城市能源基础设施的智能化改造，推广智能电网、智能燃气等先进技术，提高能源利用效率，降低能源消耗。同时，加强城市排水、防洪等基础设施的智能化建设，提升城市应对自然灾害和极端天气的能力，保障城市安全运行。通过基础设施升级，为东城区智慧城市建设奠定坚实基础。

2.信息平台建设

(1)信息平台建设将以数据为核心，构建统一的城市数据共享交换平台，实现各部门、各行业数据的互联互通和共享。该平台将涵盖人口、经济、社会、环境、资源等多方面数据，为政府决策、企业运营、市民生活提供数据支撑。

(2)平台将采用先进的数据治理技术，确保数据质量、安全、可靠。通过数据清洗、整合、标准化等手段，提升数据可用性。同时，建立健全数据安全保障体系，保障市民隐私和国家安全。

(3)信息平台将提供智能化服务，通过大数据分析、人工智能等技术，为政府部门、企业和市民提供个性化、智能化的服务。例如，利用大数据分析预测城市发展趋势，为城市规划提供科学依