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研究报告

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工程结算审核的报告存在异议的说明

一、概述

1.1审核背景

(1)本项目工程结算审核工作是在项目竣工验收合格后，按照合同约定及国家相关法律法规进行的。项目自开工以来，经过施工、监理、设计等多方共同努力，按照工程进度要求完成了各项建设任务。在工程建设过程中，各方严格按照合同约定和施工图纸执行，确保了工程质量。然而，在结算过程中，由于对合同条款理解的不同、工程量计算方法的差异以及工程变更签证处理上的分歧，导致结算金额存在异议。

(2)针对项目结算过程中出现的异议，为确保结算工作的公正、公平，维护各方合法权益，经项目各方协商一致，决定成立专门的结算审核小组，对该异议事项进行深入审核。审核小组由发包方、承包方、监理方及第三方审计机构组成，旨在通过科学、严谨的审核程序，找出异议产生的根源，并提出合理的解决方案。

(3)本次审核工作以实事求是、客观公正为原则，严格按照合同约定、国家相关法律法规以及行业规范进行。在审核过程中，审核小组将充分听取各方意见，对异议事项进行详细分析，确保审核结果的准确性和权威性。通过本次审核，旨在消除项目结算过程中的争议，为项目的顺利交付和使用提供保障。

1.2审核目的

(1)本项目工程结算审核的主要目的是为了确保结算结果的准确性、公正性和合法性。通过对工程结算进行详细审核，可以全面了解项目实际完成情况，核实工程量计算和价格构成的合理性，从而保障发包方和承包方的合法权益。

(2)审核目的还包括对项目成本的有效控制，通过对工程结算的审核，可以揭示项目成本管理中存在的问题，为后续类似项目提供成本控制的经验和参考。同时，审核结果对优化施工管理流程、提高施工效率具有重要意义。

(3)此外，本次审核还旨在维护建筑市场的秩序，通过规范结算行为，推动建筑行业的健康发展。通过对结算异议的处理，可以起到警示作用，促使各方在今后的工作中更加重视合同执行和工程管理，减少类似问题的发生。

1.3审核依据

(1)本项目工程结算审核的依据主要包括以下几个方面：首先，依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等，确保结算过程符合国家法律规定；其次，参照行业标准及规范，如《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程造价管理规范》等，保证结算内容的合理性和规范性。

(2)其次，审核依据还包括项目合同文件，包括施工合同、监理合同、设计合同等，以及合同附件、补充协议等，这些文件是结算审核的基础，明确了项目实施过程中的权利和义务。此外，施工图纸、设计变更、工程签证等也是审核的重要依据，它们详细记录了工程实施过程中的具体内容和变化。

(3)最后，审核依据还包括项目实施过程中的相关文件和资料，如施工记录、验收报告、材料验收单、计量单等，这些资料能够反映出工程的实际完成情况和成本构成。同时，审核过程中还会参考市场价格信息和行业惯例，以确保结算结果的公正性和合理性。

二、异议事项概述

2.1异议事项描述

(1)本项目在工程结算过程中，主要异议集中在工程量计算上。具体表现为，承包方在结算中提出的部分工程量与监理方和发包方认可的工程量存在较大差异。例如，在地下管线的铺设工程中，承包方主张的实际工程量超过了监理方审核认定的工程量，导致结算金额出现争议。

(2)另一异议事项涉及工程变更及签证的处理。在项目实施过程中，由于地质条件变化等原因，发生了多项工程变更。承包方在结算中对此类变更提出了签证申请，但发包方和监理方对部分签证的认可程度与承包方存在分歧。例如，一项关于加深基坑的变更，承包方提出的签证费用与发包方认可的费用相差较大。

(3)第三项异议事项与材料价格有关。在结算过程中，承包方主张的部分材料价格高于市场平均价格，而发包方则认为应按照合同约定的价格执行。这种价格差异主要体现在特殊材料或定制材料的采购上，双方对材料价格的市场波动及特殊材料的加价幅度存在不同意见。

2.2异议事项涉及的合同及条款

(1)异议事项首先涉及的是《建筑工程施工合同》中的工程量计算和变更处理条款。合同中明确规定，工程量的计算应按照国家相关标准和规范执行，并且任何工程变更都需要经过发包方、承包方和监理方的共同确认。在本次异议中，承包方主张的工程量计算方法与合同中约定的方法存在差异，且部分变更未经三方共同确认即被计入结算。

(2)其次，涉及的是《建筑工程施工合同》中的材料价格调整条款。合同中约定，材料价格应参照市场行情，并在合同中明确具体价格。但在实际结算中，承包方提出的部分材料价格高于合同约定和市场行情，对此发包方提出异议。合同条款中还规定了材料价格调整的审批流程，而承包方在结算中未遵循此流程。

(3)最后，涉及的是《建筑工程施工合同》中的争议解决条款。合同中规定，当合同履行过程中发生争议时，应首