DL 5020-1993 水利水电工程可行性研究报告编制规程.docx

研究报告

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DL5020-1993水利水电工程可行性研究报告编制规程

一、总则

1.规程适用范围

(1)本规程适用于我国境内新建、改建和扩建的水利水电工程可行性研究报告的编制工作。包括但不限于大型水库、水电站、灌溉工程、防洪工程、排水工程、水资源综合利用工程等。规程规定了可行性研究报告的编制原则、内容深度、编制方法以及成果要求，以确保可行性研究工作的科学性、规范性和实用性。

(2)可行性研究报告的编制应遵循国家有关法律法规、政策和技术标准，充分考虑工程建设的必要性、经济合理性、技术可行性、环境可接受性以及社会影响。规程要求编制单位在编制过程中，应充分收集和整理相关资料，进行必要的现场调查和试验研究，确保可行性研究报告内容的真实性和可靠性。

(3)本规程适用于各级水利、电力等相关部门在审批水利水电工程项目时，对可行性研究报告的审查和评估。同时，本规程也可作为水利水电工程可行性研究工作的指导文件，供有关单位、专业人员参考使用。规程的实施有助于提高水利水电工程可行性研究工作的质量和效率，为工程建设的顺利实施提供有力保障。

2.编制依据

(1)本规程的编制依据主要包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规，以及《水利水电工程可行性研究报告编制规程》等国家标准和行业标准。这些法律法规和标准为水利水电工程可行性研究报告的编制提供了法律依据和技术规范。

(2)在编制可行性研究报告时，还应参考国家及地方发布的政策文件，如国家关于能源发展战略、区域发展规划、行业发展规划等，以及水利部、能源局等相关部门发布的政策指导文件。这些政策文件为工程项目的决策提供了宏观背景和政策支持。

(3)可行性研究报告的编制还需依据国内外相关技术规范、设计标准、工程案例和研究成果。这包括水利水电工程设计规范、施工规范、运行维护规范，以及国内外先进的工程技术和管理经验。通过综合运用这些技术规范和研究成果，可确保可行性研究报告具有较高的科学性和实用性。

3.编制原则

(1)编制水利水电工程可行性研究报告应坚持科学性原则，确保研究方法、数据来源和结论推导的科学性。报告应全面分析工程建设的各种因素，充分考虑自然条件、社会环境、经济状况、技术发展等因素，以科学的态度和严谨的方法进行研究和论证。

(2)编制过程中，应遵循全面性原则，对工程项目的各个方面进行全面分析，包括工程规模、技术方案、投资估算、效益分析、环境影响评价等。全面性原则要求报告内容详实，分析深入，避免遗漏重要因素，确保可行性研究结果的全面性和准确性。

(3)可行性研究报告的编制还应坚持实用性原则，确保报告内容能够满足工程决策和实施的需求。报告应具有较强的可操作性，为项目决策提供科学依据，同时便于后续工程设计、施工和运营管理。实用性原则要求报告在满足规范要求的基础上，注重实际应用价值，提高工程项目的成功率。

二、可行性研究阶段划分

1.初步可行性研究

(1)初步可行性研究是水利水电工程项目前期工作的重要环节，其主要目的是对工程项目的可行性进行初步评估。在这一阶段，需对项目的建设条件、技术方案、经济效益、环境影响等方面进行初步论证，以确定项目是否具备进一步研究和开发的必要性。

(2)初步可行性研究应全面收集和分析相关资料，包括工程所在地的地理、水文、气象、地质、社会经济等方面的信息。通过对资料的整理和分析，评估项目的建设条件是否满足工程要求，为后续可行性研究提供基础数据。

(3)在初步可行性研究中，应对工程的技术方案进行初步探讨，包括工程规模、布置方案、主要建筑物设计等。同时，需对工程的投资估算、效益分析、风险评价等进行初步预测，为项目决策提供依据。此外，还应关注工程对周边环境和社会的影响，并提出相应的环境保护和减缓措施。

2.可行性研究

(1)可行性研究是对水利水电工程项目进行全面、系统、深入的调查研究与分析，旨在评估项目的可行性，为项目决策提供科学依据。在这一阶段，需要对工程项目的建设规模、技术方案、投资估算、效益分析、环境影响和社会影响等方面进行详细研究。

(2)可行性研究应依据国家相关法律法规、政策文件和技术标准，结合工程实际，进行详细的技术经济论证。研究内容应包括工程地质勘察、水文气象分析、工程设计方案比选、施工组织设计、设备选型、投资估算、资金筹措、效益分析、风险评价等，确保研究结果的科学性和可靠性。

(3)可行性研究过程中，需对工程项目的环境影响进行全面评估，包括对水环境、生态环境、社会环境等方面的影响。同时，应提出相应的环境保护措施和减缓措施，以确保工程项目在符合国家环保政策和法规要求的前提下，实现可持续发展。此外，可行性研究还应关注工程项目的经济效益和社会效益，分析项目的盈利能力、投资