中国(合肥)跨境电子商务综合试验区建设实施方案.docxVIP

PAGE

1-

中国(合肥)跨境电子商务综合试验区建设实施方案

一、总体要求

(1)中国（合肥）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的总体要求是紧紧围绕国家战略部署，充分发挥合肥区位优势和产业基础，以创新驱动为核心，以扩大开放为途径，以深化改革为动力，打造全国领先的跨境电子商务发展示范区。要坚持以市场为导向，以企业为主体，以服务为宗旨，以人才为支撑，形成以合肥为中心、辐射周边的区域性跨境电子商务发展格局。

(2)试验区建设要遵循以下原则：一是创新驱动原则，推动跨境电子商务模式、业态、管理和服务创新，构建具有国际竞争力的跨境电商生态体系；二是市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，培育壮大跨境电商市场主体；三是区域协同原则，加强与长三角地区及其他地区的合作，形成区域跨境电子商务发展合力；四是绿色发展原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，推动跨境电子商务可持续发展。

(3)试验区建设要实现以下目标：一是形成一套可复制、可推广的跨境电子商务发展模式和经验，为全国跨境电商发展提供示范；二是打造一批具有国际竞争力的跨境电商平台和企业，提升合肥在全球跨境电商领域的知名度和影响力；三是推动产业链、供应链、价值链协同发展，形成跨境电子商务产业链集群；四是优化跨境电商营商环境，提升跨境电商服务水平和便利化程度，促进贸易便利化，助力我国对外贸易高质量发展。

二、主要任务

(1)主要任务之一是构建跨境电商公共服务平台，提升综合服务能力。具体措施包括：建设跨境电商综合服务平台，提供在线注册、备案、申报、结汇、退税等服务，实现跨境电商全流程在线办理。例如，通过平台已为超过5000家企业提供便捷的跨境电商服务，提高了企业运营效率。同时，加强与银行、物流、支付等机构的合作，提供一站式解决方案，降低企业成本。

(2)第二大任务是培育壮大跨境电商市场主体。具体实施策略包括：支持本地企业拓展跨境电商业务，鼓励企业参与国际展会，提升品牌知名度。据统计，近三年内，合肥市跨境电商企业数量增长了30%，其中年销售额超过1000万元的企业占比达到20%。此外，设立跨境电商孵化器，为初创企业提供政策、资金、培训等支持，助力企业成长。

(3)第三项任务是打造跨境电商产业链集群。重点发展跨境电商产业园区，吸引国内外知名跨境电商企业入驻。例如，合肥跨境电商综合试验区已引进阿里巴巴、京东等知名企业，形成产业集聚效应。同时，加强产业链上下游企业合作，推动供应链、物流、金融等配套服务体系建设，实现产业链协同发展。预计到2025年，跨境电商产业链年产值将达到1000亿元，带动就业人数超过10万人。

三、保障措施

(1)为确保中国（合肥）跨境电子商务综合试验区建设顺利实施，首先需建立健全政策支持体系。政府将出台一系列优惠政策，包括税收减免、财政补贴、融资支持等，以降低企业运营成本。例如，对符合条件的跨境电商企业，提供最高50%的税收减免，累计为企业节省税收超过2亿元。此外，设立10亿元跨境电商产业发展基金，支持企业拓展国际市场。同时，加强与金融机构合作，创新金融产品，满足企业多元化融资需求。

(2)其次，加强基础设施建设，提升试验区承载能力。重点包括完善跨境电商物流体系，建设智能化仓储物流中心，提升物流效率。目前，试验区已建成5个智能化仓储物流中心，总面积达100万平方米，年处理能力超过1000万件。同时，推进跨境电商公共服务平台建设，实现信息共享和业务协同。例如，与长三角地区其他城市共建跨境电商信息共享平台，实现信息互通，降低企业运营成本。此外，加强网络安全保障，确保跨境电商数据安全。

(3)最后，强化人才队伍建设，提升跨境电商核心竞争力。通过设立跨境电商人才培养基地，与高校、科研机构合作，培养一批具有国际视野和专业知识的高素质人才。据统计，近三年内，试验区共培养跨境电商人才超过1000人，为试验区发展提供了有力的人才支撑。同时，加强国际交流与合作，引进海外高端人才，提升试验区国际化水平。例如，与俄罗斯、韩国等国的跨境电商企业建立战略合作关系，共同开展市场拓展和技术研发。通过这些措施，为试验区建设提供全方位的保障。

四、组织实施

(1)组织实施方面，成立由市政府主要领导牵头的合肥跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组，负责统筹协调试验区建设各项工作。领导小组下设办公室，负责日常事务管理和政策落实。目前，领导小组已召开多次会议，研究解决试验区建设中的重大问题，确保各项工作有序推进。

(2)制定详细的建设实施方案，明确各阶段目标、任务和时间节点。实施方案包括平台建设、市场主体培育、产业链集群打造、基础设施建设、人才队伍建设等方面。例如，在平台建设方面，计划三年内完成跨境电商公共服务平台建设，实现跨境电商全流程在线办理。在市场主体培育方面，支持