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研究报告

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XX市电梯安全筑底三年行动实施方案(2025年)

一、指导思想和工作目标

1.1工作原则

(1)本实施方案坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，全面提升XX市电梯安全水平。在工作中，我们将严格遵守国家有关法律法规，严格执行电梯安全标准和规范，确保电梯安全运行。

(2)实施方案强调政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的工作机制。政府部门要切实履行监管职责，加强对电梯安全工作的组织领导；相关部门要按照职责分工，形成工作合力；电梯使用单位要切实履行安全主体责任，加强电梯安全管理；社会各界要积极参与，共同营造良好的电梯安全环境。

(3)在实施过程中，我们将注重以下原则：一是以人为本，关注人民群众生命财产安全；二是依法行政，严格遵循法律法规和政策要求；三是科学规划，合理配置资源，提高电梯安全水平；四是强化责任，明确各方责任，形成齐抓共管的工作格局；五是注重实效，确保各项工作措施落到实处，取得实效。

1.2工作目标

(1)本实施方案旨在通过三年的集中行动，显著提升XX市电梯安全水平，确保人民群众乘坐电梯的安全感。具体目标包括：实现电梯安全事故总量和严重事故发生率逐年下降，电梯故障率明显降低，电梯应急救援能力显著增强，电梯安全监管体系更加完善。

(2)通过三年行动，力争实现以下具体目标：一是电梯安全管理制度更加健全，形成覆盖全过程的电梯安全监管体系；二是电梯安全责任落实到位，电梯使用单位安全主体责任得到有效履行；三是电梯安全设施设备得到全面检查和维护，电梯安全性能得到有效保障；四是公众电梯安全意识明显提高，电梯安全事故防范能力得到增强。

(3)三年行动结束后，XX市电梯安全状况将达到以下目标：电梯安全监管能力显著提升，电梯安全运行水平达到国内先进水平；电梯安全责任体系健全，电梯使用单位安全主体责任落实到位；公众对电梯安全的满意度达到90%以上，电梯安全事故得到有效控制，人民群众生命财产安全得到有力保障。

1.3行动期限

(1)本实施方案的实施期限为2025年，分为三个阶段进行。第一阶段（2025年1月至2025年6月）为宣传发动和准备工作阶段，主要任务是制定详细的工作计划，明确责任分工，开展宣传教育活动，为全面实施行动奠定基础。

(2)第二阶段（2025年7月至2025年12月）为集中整治阶段，是行动的核心阶段。在这一阶段，将重点开展电梯安全隐患排查、整改，强化电梯安全监管，提升电梯使用单位安全管理水平，确保电梯安全运行。

(3)第三阶段（2026年1月至2026年3月）为总结评估阶段。对三年行动进行总结评估，分析存在问题，提出改进措施，形成长效机制，确保XX市电梯安全水平持续稳定提升，为人民群众提供更加安全、舒适的电梯使用环境。

二、组织领导与职责分工

2.1成立领导小组

(1)为确保XX市电梯安全筑底三年行动的顺利实施，特成立XX市电梯安全筑底三年行动领导小组。领导小组由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为副组长，成员包括市市场监管、住建、交通运输、应急管理、公安等部门以及电梯行业协会等单位的负责人。

(2)领导小组办公室设在市市场监管部门，负责统筹协调、督促检查、信息报送等工作。办公室主任由市场监管部门负责人兼任，副主任由其他部门负责人担任，成员由相关部门业务骨干组成，确保领导小组办公室高效运转。

(3)领导小组的主要职责是：研究制定XX市电梯安全筑底三年行动的总体方案、政策措施和工作计划；协调解决行动实施过程中遇到的问题；组织开展电梯安全宣传教育、培训、检查、整改等工作；对行动实施情况进行监督、评估和总结，确保行动取得实效。

2.2职责分工

(1)XX市市场监管部门负责牵头组织全市电梯安全筑底三年行动，负责电梯安全监管的政策制定、组织实施和监督检查。具体职责包括：制定电梯安全监管方案，组织开展电梯安全检查，对违法违规行为进行查处，指导电梯使用单位落实安全责任。

(2)住建部门负责督促指导住宅小区、公共场所等电梯使用单位加强电梯安全管理，确保电梯安全运行。主要职责包括：监督电梯安装、改造、维修等活动，对电梯安装工程质量进行验收，指导电梯使用单位建立健全电梯安全管理制度。

(3)交通运输部门负责对公共交通工具中的电梯进行安全监管，确保公共交通电梯安全运行。主要职责包括：监督公共交通电梯的安装、改造、维修，对公共交通电梯进行定期检查，对电梯事故进行调查处理，保障乘客安全。同时，加强与市场监管、住建等部门的沟通协调，形成工作合力。

2.3工作机制

(1)XX市电梯安全筑底三年行动将建立定期会议制度，领导小组定期召开会议，研究解决行动实施过程中的重大问题，协调各部门工作，确保行动有序推进。会议将形成纪要，明确责任人和完