《行政组织学》课件.pptVIP

《行政组织学》课程概述本课程介绍行政组织理论及实践，重点关注政府和公共部门的组织结构、运作机制和管理理念。通过学习，学生将了解行政组织的演变、发展趋势和未来挑战。作者：

行政组织学的定义和特点11.组织行为行政组织学研究的是行政组织的结构、功能、行为和运行规律。22.行政管理它属于管理学的一个分支，专门研究行政组织及其管理活动。33.科学管理行政组织学运用科学的方法和理论来分析和解决行政组织中的问题。44.实践性强它不仅关注理论研究，更注重将理论应用于实际的行政管理实践。

行政组织学的研究对象行政组织行政组织是国家权力机关的执行机构，是国家履行公共管理职能的组织形式。行政行为行政行为是行政组织在执行国家行政职能过程中所实施的各种行为，是行政组织实现其职能的具体手段。行政关系行政关系是指行政组织在执行职能过程中与公民、法人和其他组织之间形成的各种关系。

行政组织学的基本理论科学管理理论科学管理理论强调效率和生产力，通过对工作流程的优化，提高组织效率。泰勒、法约尔和韦伯等管理大师对科学管理理论的发展做出了重大贡献。行为科学理论行为科学理论关注人际关系和员工激励，以提高员工满意度和组织绩效。马斯洛需求层次理论、赫茨伯格双因素理论等为组织行为研究提供了重要理论基础。

行政组织的基本要素人员行政组织由人员组成，是组织运行的主体。目标行政组织必须设定明确的目标，指导组织活动。结构组织结构是行政组织各要素的框架。程序程序规定了组织活动的方式和流程。

行政组织的功能和类型行政组织的功能行政组织是公共权力运行的载体，履行公共服务、社会管理、政治参与等重要职责。它承担着维护社会秩序、促进社会发展、保障公民权益等重要任务。行政组织的类型行政组织类型丰富，可以按管理层次、职能范围、隶属关系等分类。例如，按管理层次可以分为中央政府、地方政府、基层政府等；按职能范围可以分为政府部门、事业单位、社会团体等。

组织机构的设置原则权责一致原则每个部门都拥有相应的权力和责任，并确保其权力与责任相匹配。精简高效原则组织架构应该精简合理，避免设置过多层级，确保高效运作。协调统一原则不同部门之间要相互协调，避免职责交叉或冲突，确保整体目标的一致性。灵活性原则组织架构应该具有灵活性，能够根据环境的变化及时调整。

纵向组织结构的类型1直线制直线制是一种单线领导体制，每个下属只接受一个上级的领导。2职能制职能制是一种多线领导体制，每个下属可能接受多个上级的领导。3直线职能制直线职能制是将直线制和职能制结合起来的一种组织结构。4事业部制事业部制是将企业划分为若干个独立经营的事业部。

横向组织结构的类型职能委员会委员会成员来自不同部门，共同处理跨部门工作，促进协作和沟通。矩阵结构员工同时向两个或多个领导汇报，提高资源利用率，但也可能导致管理混乱。流程型结构以流程为导向，强调跨部门合作，提高效率和灵活性，但也可能加重流程管理负担。项目型结构为完成特定项目而组建，项目结束后解散，有利于快速响应市场变化，但也可能导致资源浪费。

矩阵组织结构的特点多重汇报关系矩阵结构下，员工同时向两个或多个上司汇报工作，形成多重汇报关系。团队合作矩阵结构鼓励团队合作，跨部门协作，共同完成项目目标。灵活性和适应性矩阵结构能够灵活应对复杂多变的环境，适应快速变化的需求。资源共享矩阵结构促进资源共享，提高资源利用效率，避免重复投资。

网络组织结构的优势灵活性和适应性网络组织结构可以根据环境的变化，快速调整组织结构，适应新的需求。这种结构可以最大限度地利用外部资源和人才，提高组织的竞争力。协作和创新网络组织结构有利于不同部门和人员之间的沟通和协作，促进信息的共享和知识的传播。它可以更好地整合各种资源，提高组织的效率和创新能力。

组织设计的影响因素组织规模组织规模影响着组织结构的复杂程度和管理幅度。规模较大的组织通常需要更复杂的分层结构和更细化的职能划分。组织环境外部环境的稳定性和复杂性也会影响组织设计。稳定和简单环境中的组织可能采用更集权的结构，而复杂和动态环境则需要更灵活的组织结构。组织战略组织的战略目标和方向决定了组织结构的侧重点。例如，以创新为目标的组织可能需要采用更扁平化的结构，而以效率为目标的组织则可能更适合采用分层结构。组织文化组织文化会影响组织成员的行为和价值观，从而影响组织结构的设计和运作。

组织设计的一般程序1确定组织目标清晰界定组织的使命、愿景和目标，为后续设计提供方向。2分析环境识别外部环境和内部环境的影响因素，包括竞争、技术、法律等。3设计组织结构根据组织目标和环境分析结果，选择合适的组织结构类型和形式。4配置组织资源分配人力、财力、物力等资源，确保组织结构的有效运作。5评估与调整定期评估组织结构的有效性，根据实际情况进行调整和优化。

组织架构的优化原则11.简