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第1篇
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示批示精神,紧紧围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发,以实施乡村振兴战略为总抓手,以“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)为载体,全面实施“五美乡村”建设,努力打造新时代美丽乡村升级版,为高水平全面建设社会主义现代化提供有力支撑。
二、目标任务
(一)总体目标
到2025年,全省乡村振兴取得重要进展,乡村产业质量明显提升,乡村建设水平显著提高,乡村治理效能不断增强,农民生活水平持续改善,乡村文明程度得到新提升,乡村生态环境更加宜居,乡村治理体系和治理能力现代化取得重大进展,农业农村现代化取得重大进展,力争实现“五美乡村”建设全域推进、全面达标。
(二)具体目标
1.产业美:培育壮大乡村特色产业,推动农业产业融合发展,打造一批具有浙江特色的现代农业产业集群,农民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
2.生态美:持续改善农村生态环境,加强农村环境综合整治,推进农村生活垃圾分类处理,建设美丽宜居乡村。
3.人文美:传承发展优秀传统文化,加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌。
4.生活美:提高农村公共服务水平,完善农村基础设施,提升农村人居环境,让农民过上更加美好的生活。
5.治理美:加强农村基层党组织建设,创新乡村治理体系,提升乡村治理能力,构建共建共治共享的乡村治理格局。
三、重点任务
(一)提升乡村产业发展水平
1.培育壮大特色产业。根据各地资源禀赋和产业基础,重点发展绿色农业、生态农业、休闲农业等特色产业,打造一批具有区域特色的现代农业产业集群。
2.推动农业产业融合发展。加强农业与旅游、文化、教育、健康等产业的融合发展,打造一批休闲农业与乡村旅游精品线路和特色品牌。
3.提升农产品质量安全水平。加强农产品质量安全监管,推进农业标准化生产,打造“浙字号”农产品品牌。
(二)改善乡村生态环境
1.加强农村环境综合整治。推进农村生活垃圾分类处理,加强农村污水处理设施建设,提升农村人居环境。
2.保护农村生态环境。加强农村水源地保护,推进农村生态修复,提升农村生态环境质量。
3.发展生态循环农业。推广绿色防控、有机肥替代化肥、秸秆还田等生态循环农业技术,提高农业资源利用效率。
(三)传承发展乡村优秀传统文化
1.保护和利用乡村文化遗产。加强乡村文化遗产保护,挖掘和传承乡村优秀传统文化。
2.弘扬社会主义核心价值观。加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
3.丰富农民文化生活。加强农村文化基础设施建设,丰富农民文化生活,提升农民精神风貌。
(四)提升农村公共服务水平
1.完善农村基础设施。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设,提升农村公共服务水平。
2.优化农村公共服务。加强农村教育、医疗、养老、文化等公共服务,提高农民生活质量。
3.推进农村社会事业发展。加强农村社会事业发展,提高农村社会保障水平。
(五)加强乡村治理体系建设
1.加强农村基层党组织建设。加强农村基层党组织领导班子建设,提升农村基层党组织凝聚力、战斗力。
2.创新乡村治理体系。完善村规民约,加强农村社区治理,构建共建共治共享的乡村治理格局。
3.提升乡村治理能力。加强乡村治理队伍建设,提高乡村治理能力。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立浙江省“千万工程”领导小组,负责统筹协调全省“千万工程”实施工作。各地要成立相应领导小组,明确责任分工,确保“千万工程”顺利实施。
(二)加大政策支持
加大对“千万工程”的资金投入,鼓励社会资本参与乡村建设。制定相关政策措施,支持乡村产业发展、生态环境保护、文化传承保护、公共服务提升和乡村治理体系建设。
(三)强化考核评价
建立健全“千万工程”考核评价体系,将考核结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩,确保“千万工程”取得实效。
(四)加强宣传引导
充分利用各类媒体,广泛宣传“千万工程”的重要意义和进展成效,营造全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。
五、实施步骤
(一)启动实施阶段(2021年)
1.制定实施方案。各地要根据实际情况,制定“千万工程”实施方案,明确目标任务、重点任务和保障措施。
2.开展试点示范。选择一批基础条件较好、工作基础扎实的村开展试点示范,总结经验,推广典型。
(二)全面推进阶段(2022-2024年)
1.扩大试点范围。在试点示范的基础上,逐步扩大试点范围,实现“千万工程”全域推进。
2.加强督促指导。加强对各地“千万工程”实施情况的督促指导,确保各项工作落到实处。
(三)总结提升阶段(2025年)
1.总结经验。对“千万工程
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