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研究报告

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环评报告书评审要点及常见问题分析

一、环评报告书评审概述

1.环评报告书评审的目的和意义

(1)环评报告书评审的目的在于确保环境影响评价工作的科学性、合理性和可靠性，为政府决策提供科学依据。通过对环评报告书的评审，可以全面评估项目对环境的影响，及时发现和纠正报告中存在的问题，保障环境保护法规和政策的实施，促进可持续发展。

(2)环评报告书评审的意义在于提高环境影响评价的质量，确保评价结果的准确性和公正性。评审过程有助于提升环评人员的专业水平，增强环评工作的透明度，保障公众参与权利，促进环评工作的规范化、科学化。同时，评审结果对于项目审批、环评资质管理以及环境影响评价制度的完善具有重要意义。

(3)环评报告书评审有助于推动环境保护法律法规的贯彻落实，强化企业环境保护责任。通过对环评报告书的评审，可以督促企业严格执行环保措施，降低项目对环境的负面影响，促进企业绿色发展和循环经济。此外，评审结果对于引导社会公众关注环境保护，提高全民环保意识也具有积极作用。

2.环评报告书评审的程序和要求

(1)环评报告书评审程序通常包括前期准备、组织评审、审查报告、形成评审意见和公示等环节。前期准备阶段需确定评审专家、制定评审方案和安排评审时间。组织评审阶段要求评审专家按照评审方案进行审查，对报告内容进行全面、细致的评估。审查报告阶段，专家需重点关注报告的完整性、科学性和合规性。形成评审意见阶段，专家根据审查情况提出评审意见，包括采纳、修改或不采纳的建议。公示阶段则需将评审意见公之于众，接受社会监督。

(2)环评报告书评审要求评审专家具备相关专业知识和实际经验，确保评审意见的客观性和公正性。评审过程中，专家需严格按照国家相关法律法规和标准要求，对报告进行逐项审查，确保报告内容的真实性、准确性和一致性。同时，评审专家应积极参与评审工作，认真履行职责，确保评审程序的顺利进行。评审要求还对评审专家的职业道德和行为规范提出了明确要求，以维护评审工作的权威性和严肃性。

(3)环评报告书评审要求环评机构严格按照程序提交评审材料，确保材料的完整性和规范性。环评机构需在规定时间内将报告书及相关附件报送评审机构，并配合评审工作。评审过程中，环评机构应主动与评审专家沟通，解答专家提出的问题，对评审意见进行及时修改和完善。此外，环评机构还需对评审结果负责，对评审意见的采纳情况进行跟踪落实，确保环评工作质量。

3.环评报告书评审的组织和实施

(1)环评报告书评审的组织和实施工作由环境保护主管部门负责，具体实施过程包括成立评审委员会、制定评审方案、邀请评审专家、组织评审会议等。评审委员会负责评审工作的整体协调和监督，确保评审过程公平、公正、公开。评审方案应明确评审范围、评审标准、评审程序和评审时间等关键要素。邀请评审专家时，应综合考虑专家的专业背景、实践经验以及评审工作的实际需求。

(2)实施评审过程中，评审委员会需组织召开评审会议，邀请评审专家对环评报告书进行现场审查。评审会议应确保专家充分了解项目背景、环评报告书内容和环境保护要求。会议期间，专家应就报告书中的关键问题进行深入讨论，并提出针对性的评审意见。同时，评审委员会负责协调专家意见，确保评审结果的准确性和权威性。评审结束后，评审委员会应及时整理评审意见，形成评审报告。

(3)评审实施过程中，环境保护主管部门应对评审工作进行全程监督，确保评审过程符合国家相关法律法规和标准要求。监督内容包括评审委员会的组成、评审程序的执行、专家意见的形成等。对于评审过程中出现的问题，环境保护主管部门应及时采取措施予以解决，确保评审工作的顺利进行。此外，环境保护主管部门还需对评审结果进行审核，对不符合要求的评审意见提出整改要求，确保环评工作的质量和效果。

二、环评报告书内容审核

1.项目概况及环境影响评价依据审核

(1)项目概况审核主要针对项目的背景、性质、规模、位置、建设内容、工艺流程、预期效益等方面进行。审核内容需确保项目信息的准确性、完整性和一致性，以便全面了解项目的基本情况。同时，需关注项目是否符合国家产业政策、环保政策和地方发展规划，以及项目实施对周边环境可能产生的影响。

(2)环境影响评价依据审核要求环评报告书引用的相关法律法规、标准、规范、技术导则等文件必须是最新的、有效的，并与项目所在地的实际情况相符。审核过程中，需检查环评报告书是否正确引用了国家环境保护部、地方环境保护部门以及其他相关部门发布的最新环境影响评价依据。此外，还需关注依据的适用性和针对性，确保评价工作的科学性和准确性。

(3)项目概况及环境影响评价依据审核还需关注环评报告书中对项目周边环境现状的描述，包括自然环境、社会环境、经济环境等。审核内容需确保描述的客观性、真实性和完整性，以便全面评估