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研究报告

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西宁市“无废城市”建设试点工作总结报告

一、工作背景与目标

1.1西宁市“无废城市”建设试点工作背景

(1)西宁市作为青藏高原地区的中心城市，近年来经济快速发展，城市规模不断扩大，同时也面临着固体废物产生量逐年增加、处理能力不足等问题。随着环保意识的提高和可持续发展理念的深入人心，西宁市积极响应国家关于“无废城市”建设的号召，将“无废城市”建设试点工作作为推动城市绿色发展的重大举措。

(2)西宁市“无废城市”建设试点工作旨在通过优化固体废物产生源头减量、提升固体废物收集处理利用水平、推进固体废物资源化利用等措施，实现固体废物减量化、资源化和无害化处理，促进城市生态环境的持续改善。这一工作不仅有助于提升城市形象，也为全国其他城市提供了可借鉴的经验。

(3)西宁市“无废城市”建设试点工作得到了国家相关部委的大力支持，同时也得到了地方政府的积极响应。西宁市通过制定详细的试点工作方案，明确了试点工作的目标、任务和保障措施，为试点工作的顺利推进奠定了坚实基础。在试点过程中，西宁市充分发挥了政府、企业和社会各界的积极作用，形成了多方参与、共同推进的良好局面。

1.2国家及地方政策支持

(1)国家层面，我国政府高度重视生态环境保护工作，将“无废城市”建设纳入国家战略，出台了一系列政策文件，明确了“无废城市”建设的总体要求、主要任务和保障措施。这些政策文件为西宁市“无废城市”建设试点工作提供了强有力的政策支持，包括资金投入、技术创新、人才培养等方面。

(2)地方层面，青海省和西宁市积极响应国家号召，结合地方实际，制定了一系列支持“无废城市”建设的政策措施。这些政策涵盖了固体废物减量化、资源化、无害化处理的全过程，包括税收优惠、财政补贴、科技创新奖励等，为西宁市“无废城市”建设试点工作提供了全方位的政策保障。

(3)在具体实施过程中，国家及地方相关部门还加强了对西宁市“无废城市”建设试点工作的指导和监督，通过项目审批、资金监管、技术指导等方式，确保试点工作按照既定目标和计划有序推进。同时，还鼓励西宁市与其他城市开展交流合作，借鉴先进经验，共同推动“无废城市”建设试点工作的深入开展。

1.3西宁市“无废城市”建设试点工作目标

(1)西宁市“无废城市”建设试点工作目标旨在通过实施一系列综合措施，实现固体废物减量化、资源化和无害化处理，构建绿色、低碳、循环的城市发展模式。具体目标包括：降低固体废物产生量，提高固体废物资源化利用率，减少固体废物填埋量，提升城市环境质量，打造一个生态宜居、环境友好的现代化城市。

(2)试点工作将着力推进固体废物源头减量，通过推广清洁生产、绿色包装、循环利用等措施，减少固体废物产生。同时，加强固体废物收集、运输、处理和处置环节的管理，提高固体废物处理设施的处理能力和技术水平，确保固体废物得到安全、高效的处置。

(3)西宁市“无废城市”建设试点工作还将注重提升公众环保意识，通过宣传教育、社区参与等方式，引导居民养成绿色生活方式，共同参与固体废物减量化、资源化工作。此外，试点工作还将加强与国际先进城市和机构的交流合作，引进国际先进的固体废物处理技术和理念，为西宁市“无废城市”建设提供有力支撑。

二、组织领导与工作机制

2.1成立领导小组及工作机构

(1)为确保西宁市“无废城市”建设试点工作顺利开展，市政府决定成立“无废城市”建设试点工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调试点工作，研究解决试点过程中遇到的问题，确保试点工作按照既定目标和计划推进。

(2)针对试点工作的具体实施，领导小组下设“无废城市”建设试点工作办公室，作为领导小组的常设机构，负责日常工作。办公室设主任一名，由市政府副秘书长兼任，副主任若干名，由相关部门负责人兼任。办公室的主要职责是制定试点工作方案、组织实施试点项目、协调解决试点过程中遇到的问题，并定期向领导小组汇报工作进展。

(3)“无废城市”建设试点工作办公室下设若干个工作小组，分别负责固体废物减量化、资源化、无害化处理等具体工作。各工作小组由相关部门人员组成，负责制定具体工作计划、组织实施试点项目、监督项目实施效果等。通过明确责任分工，确保试点工作有序、高效地推进。同时，办公室还建立了信息报送和沟通协调机制，确保试点工作信息畅通，及时解决各类问题。

2.2建立健全工作机制

(1)为确保西宁市“无废城市”建设试点工作高效运行，建立健全了工作机制，包括定期会议制度、信息共享制度、考核评价制度等。定期会议制度要求领导小组每月召开一次会议，研究解决试点工作中遇到的重要问题；信息共享制度要求各部门及时共享试点工作相关信息，确保信息畅通；考核评价制度则对试点工作成效进行定期评估，以促进工作改进。