DB5323_T 76-2024 农业社会化服务 农村水利设施产权管理.docxVIP

ICS65.020CCSB02

5323

楚雄州地方标准

DB5323/T76—2024代替DB5323/T76—2016

农业社会化服务

农村水利设施产权管理

2024-12-19发布2025-02-01实施

楚雄州市场监督管理局发布

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DB5323/T76—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB5323/T76-2016《农业社会化服务农村水利设施产权管理》，主要变化为结构调整和编辑性改动。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由楚雄彝族自治州农业农村局归口。

本文件起草单位：楚雄州乡村建设服务中心、元谋县市场监督管理局、元谋县农业农村局、云南农业大学、云南省标准化研究院。

本文件主要起草人：张永生、杨惟、许聪、肖娜、阿建兵、王苏天、陈霞、车国富、张慧、伍林、王佳麒、赵阳楠、崔继梅、杨帆、吴晨曦、李玉聪、朱晓坤、鲁秀。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2016年首次发布为DG5323/T76-2016；

——2019年转化为地方标准；——本次为第三次修订。

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农业社会化服务农村水利设施产权管理

1范围

本文件规定了农业社会化服务中农村水利工程产权管理范围、总体要求、农村水利工程分类及管理、产权界定、产权流转与变更、水利设施设备管理、保障措施和奖惩等方面内容。

本文件适用于农业社会化服务中农村水利工程产权的运行管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4管理范围

农村水利工程产权管理范围主要是利用财政性资金投入形成的，由各级水行政主管部门、基层人民政府、农村集体或个人使用的，直接为农村生产、生活服务的各种水利工程及其设施和设备，包括水库、坝塘、渠道、泵站、水闸、提防、饮水工程、水窖、水池、节水灌溉工程、管理房等。

5管理要求

5.1权责一致。明晰所有权，界定管理权，明确使用权，搞活经营权，落实管护主体和责任。

5.2政府主导。强化政府责任，组织领导，调动各方力量，综合推进改革。

5.3突出重点。重点解决产权不清晰，管护主体、管护责任和管护经费不落实等问题。

5.4实行多种管护方式。农村水利工程按照所有权和经营权分离的原则,积极探索专管、共管、托管、

自用自管等多种有效的工程管护模式。

5.5民主、公开、公平、公正。根据水利工程运行现状及效益发挥情况，广泛征求群众意见，合理界

定工程所有权，明确工程管理范围和保护范围。

6农村水利工程分类及管理

6.1河道堤防工程。河道堤防实行统一管理和分级管理相结合的管理制定。各级河道主管机关负责各

级河道管理范围内建设项目审批，河道开发利用规划，水资源开发利用审批，防洪调度运行，水量调配等工作，其它工程日常维护管理按属地管理原则，由具体相关单位实施具体管理；

6.2闸涵、泵站工程。各地区重点水利工程范围内的电力排水站、闸站由各级水务局维护管理，其它

闸涵、泵站按工程级别和受益情况由所在乡、村维护管理；

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6.3桥梁工程。国、省干线和县道上的水利桥梁（具有水利基础设施功能的除外），由交通部门负责

养护管理；乡、村道路上的桥梁由乡镇政府负责养护管理，也可按受益范围指定由主要受益村或单位负责养护管理；城区内桥梁由建设部门负责养护管理；专用道路上的桥梁由道路产权单位负责养护管理；公路上具有水利基础设施功能的水利桥梁（如桥闸）按水利工程管理权限划分，由水利部门及相应工程管理单位分级管理。

7产权界定

7.1乡级水管站对管辖区域内的农村水利工程进行登记汇总，建立台账，并上报市水行政主管部门备案。

7.2各级水行政主管部门对农村水利资产登记情况进行整理、汇总，建立农村水利资产档案，并发放

农村水利工程产权证书。

7.3国家投资，群众投工投劳兴建的水利工程，产权属国家所有，由市水务局和乡级水管站行使出资

人权利；国家和村民委员会、村民小组集体投资兴建的水利工程，其产权属乡级、村民委员会或村民小组集体所有；群众自建的水利工程，产权属群众所有。

8产权流转与变更

农村水利设施的产权流转与变更根据国家相关规定执行。

9水利设施设备管理

9.1农村水利资产在明晰产权的基础上，根据工程规模、受益范围、工程特点，按照“谁投资、谁所

有、谁受