制度背景和现实约束下的渐进式路径分析_对国_省略_企业集团财务共享服务中心建设若-财务共享模式资料13.pptx

性的基础上，使方案更加灵活、适度。

2.协调并维持好企业与税务部门的关系

以上分析中也已经提及，企业税务筹划很可能因税务部门执法尺度的差异而面临一定的风险，所以，在自由量裁这一弹性执法空间内，企业要获得税务部门的认可，使税务筹划方案可以切实发挥其积极作用，还必须协调好与当地税务部门的关系，尽可能与税务部门保持一种相对友好的关系，使自身的税务筹划可以更加适应税务部门的管理特点，进而保证税务筹划方案可以得到税务部门的认可，避免税务筹划执行风险的发生。

三、结论

通过在法律允许范围之内的合理规划，企业税务筹划可以有效减轻企业的税负，为企业增加税收的效益。但同时，企业税务筹划作为一种理财性的经济行为，也带有一定的风险性。但现有的经济环境以及法律环境下，企业税务筹划要有效避免税务筹划风险的发生，除了从以上分析中所提及的几个方面进行优化与调整之外，还应当充分考虑税务筹划的合法性、经济性，使税务筹划这种事先筹划行为可以切实服务于企业的财务决策。A

作者单位：无锡灵山实业有限公司

Oet.2011|Accountant|35

◎文/魏蓉陈天宏

财务共享服务中心产生于上世纪八十年代，主要从事财务职能内数量大、价值低的交易处理工作。近几年来，共享服务在世界范围内获得了极大的发展。由于这一模式能够有效提高财务工作效率、降低运营成本，促进财务职能的转变和提升，因此，国内众多大型企业也纷纷开始尝试。

结合资产规模及业务量、人员构成、管理基础等因素，国有企业集团不仅有内在动力和需求，而且有着较为良好的基础和先天条件。但在具体实施过程中，由于受到制度体系、现实环境等各方面的约束，国有企业集团建立财务共享服务中心却遭遇了众多难题，使之难以得到实质性开展或者实施后成效不明显，甚至有资源耗费不减反增、运作效率变低、部门壁垒加剧等现象出现。因此，本文对我国国有企业集团在实施共享服务中心过程中面临的若干困难进行了深入分析，并给出了建设性的意见。

一、制度背景和现实约束

我国国有企业集团在管理体制、文化氛围等方面虽“各具特色”,但在推行财务共享服务中心过程普遍面临以下制度难题和现实约束。

(一)组织机构调整难度大，难以实现业务流程优化

随着近年来国有企业集团集中化管理的强化，很多企业

实现了组织结构设置的统一，下属单位往往无机构调整权限：若要实行全局性的统一调整或局部创新，则要经历长流程的研究、审批阶段并需克服重重阻力。财务共享服务体系的建设目标是通过整合财务资源，规范财务运作，再造业务流程。财务资源的整合必然涉及到对财务管理体制和机构设置的变更，业务流程优化涉及到对相关部门事权和财权的调整，需要考虑多方面因素以实现平稳过渡。某些单位实施过程中，新的共享服务中心建立后，原有的部门和岗位无法撤并，造成机构冗余。

(二)人员配置调整难度大，难以实现“人尽其才”

共享服务中心的建立在解决了大量机械化简单工作的同时，必然要求提高其他部门的综合分析和决策支持性职能，两者是相互促进、同步发展的。当前，虽然国有企业集团逐步走向市场化经营并建立高效的人才优胜劣汰机制。但传统的、浓厚的行业特色或地方特色仍在部分国有企业履见不鲜，在定岗定编和各种惯例、规则的约束下人事调整难度很大，现实中仍大量存在标准化、机械性、重复性工作与综合性、分析性工作的人才配置错位现象。

(三)管理基础和信息化基础薄弱，难以提供技术保障

在进行财务共享服务中心的评估时，通常可以从企业的组织结构、业务流程、职能实现情况和信息技术系统平台四个方面分析。目前，部分国有企业集团的财务领城：

3.提高财会工作整体质量

企业税务筹划工作是在企业相关会计及财务信息的基础上进行的，所以，从某一角度上来看，财务及会计信息的真实性与准确性直接影响着企业税务筹划的整体效果，要避免税务筹划风险的发生，企业方面还应当对其内部管理工作进行进一步的优化与完善，全面提高财会工作的及时性与准确性，并通过相应的审计及监督手段来进行保障，从而保障企业税务筹划的有效性与可行性。

(二)权衡整体效益，防范税务筹划风险

这里所谓的权衡整体效益，主要是从企业的整体经营的角度上来考虑，以发展的眼光看待企业税务筹划这一问题，使税务筹划方案可以具备一定的灵活性和适度性；同时，企业还应当充分协调好与相关税务部门的关系，避免税务筹划执行风险的发生。

1.注重税务筹划方案的灵活性与适度性

目前，企业所处的经济环境是相对复杂且多变的，我国相关税收法律、法规及政策等也都处于不断调整和优化的发展阶段，在这种情况下，企业税务筹划工作以发展的眼光看待避税这一问题，在进行