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研究报告

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2025年营养改善计划绩效评估报告

一、概述

1.1计划背景

(1)2025年营养改善计划是在我国经济社会发展进入新阶段、人民群众对美好生活需求日益增长的大背景下提出的。近年来，我国儿童营养状况虽有所改善，但城乡、地区之间仍存在较大差距，部分儿童存在营养不良或营养过剩问题。同时，随着生活节奏加快，居民膳食结构不合理、营养知识缺乏等问题日益突出。为贯彻落实国家关于健康中国建设的战略部署，进一步提高全民营养健康水平，保障人民群众身体健康，我国政府决定实施营养改善计划。

(2)营养改善计划旨在通过政府主导、社会参与、家庭支持的方式，综合运用政策、经济、科技等手段，改善全民营养状况，特别是儿童、老年人、孕妇、哺乳期妇女等重点人群的营养健康。计划实施以来，各级政府高度重视，各部门密切配合，社会各界积极参与，取得了显著成效。然而，面对新形势、新任务，我国营养改善工作仍面临诸多挑战，如政策体系尚不完善、资金投入不足、宣传普及力度不够等。

(3)为进一步推进营养改善工作，2025年营养改善计划将紧紧围绕以下目标：一是提高全民营养健康意识，普及营养知识；二是优化膳食结构，改善营养状况；三是加强营养监测，完善营养政策；四是强化营养保障，促进营养产业发展。通过实施这一计划，我国将努力实现全民营养健康水平稳步提高，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2计划目标

(1)2025年营养改善计划设定了明确的目标，旨在全面提升国民营养健康水平。首先，计划目标之一是显著降低儿童营养不良率，确保儿童生长发育得到充分保障。通过推广科学喂养、改善学校营养餐质量等措施，计划力争到2025年，全国儿童营养不良率降至5%以下。

(2)其次，计划目标聚焦于提升居民膳食结构合理性，促进健康生活方式的形成。计划提出，通过加强营养教育和宣传，提高公众对合理膳食的认识，引导居民形成均衡饮食、适量运动、戒烟限酒的健康生活习惯。到2025年，居民膳食结构合理性显著提高，慢性病发病率得到有效控制。

(3)此外，营养改善计划还致力于加强营养监测体系建设，为政府决策提供科学依据。计划目标包括建立覆盖全国的营养监测网络，定期开展营养状况调查和评估，及时发现和解决营养问题。同时，计划还强调加强营养科学研究，推动营养科技成果转化，为提高国民营养健康水平提供技术支撑。

1.3评估范围和方法

(1)评估范围涵盖了2025年营养改善计划的全面实施情况，包括政策制定、资金投入、项目执行、效果评估等多个方面。具体而言，评估范围涉及各级政府及相关部门在营养改善计划中的职责履行情况，以及计划实施对儿童、老年人、孕妇、哺乳期妇女等重点人群的营养健康状况的影响。

(2)在评估方法上，采用定性与定量相结合的方式，确保评估结果的全面性和准确性。定性评估主要通过访谈、座谈会等形式，了解政策执行过程中的难点、问题和经验。定量评估则依据相关数据，运用统计分析、比较分析等方法，对计划实施效果进行量化分析。

(3)具体评估方法包括：一是收集整理相关政策文件、规划方案、实施报告等资料，进行文本分析；二是通过问卷调查、抽样调查等方式，收集目标人群的营养健康状况数据；三是运用专家咨询、现场观察等方法，对计划实施过程中的关键环节进行评估；四是结合国内外营养改善计划的成功经验，对评估结果进行对比分析，为我国营养改善工作提供参考。

二、计划实施情况

2.1政策措施落实情况

(1)在政策措施落实方面，各级政府高度重视，迅速行动，确保各项政策措施落到实处。首先，制定了一系列针对儿童、老年人、孕妇、哺乳期妇女等重点人群的营养改善政策，如营养补贴政策、营养知识普及政策等。其次，明确了各部门在营养改善计划中的职责分工，强化了政策执行力度。

(2)政策落实过程中，各地政府结合实际情况，创新工作方法，取得了显著成效。例如，部分地区开展了营养知识进校园活动，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高儿童和家长的营养知识水平。同时，加强了对营养餐配送企业的监管，确保营养餐质量。

(3)在政策落实过程中，各级政府还注重发挥社会组织和企业的积极作用。通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织和企业参与到营养改善计划中来，共同推动计划目标的实现。此外，政府还加强对政策落实情况的监督检查，确保各项政策措施得到有效执行。

2.2项目执行情况

(1)项目执行情况显示，营养改善计划项目已在全国范围内广泛开展，覆盖了城乡多个地区。项目实施过程中，严格按照既定方案，确保了项目进度和质量。项目主要包括营养餐供应、营养知识普及、营养监测等环节，旨在全面提升目标人群的营养健康状况。

(2)在营养餐供应方面，各地政府积极推动学校营养餐、社区食堂等项目的建设，确保了营养餐的质量和安全。同时