《财政基础知识培训》课件.ppt

财政基础知识培训本课程将带领大家学习财政基础知识，并通过案例分析讲解财政在社会经济发展中的重要作用。

培训目标提升财务素养了解基本财政知识和概念，提升对公共财政的理解和认知。掌握财务管理技能学习财政管理的基本原理和方法，提高实际工作中的财务管理能力。加强团队合作通过互动和讨论，促进团队成员之间的交流和合作，共同提高财务管理水平。

财政的定义和作用定义财政是指政府在一定时期内，通过各种方式筹集资金，并将其分配和使用，以满足社会公共需要的一项经济活动。作用财政在促进经济发展、维护社会公平、保障国家安全等方面发挥着重要作用，是国家治理体系的重要组成部分。

财政的基本职能资源配置政府通过预算安排，将有限的财政资源配置到优先领域，如基础设施建设、教育医疗等，促进经济社会发展。收入分配政府通过税收、社会保障等手段调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平。经济稳定政府通过财政政策，调节总需求，稳定物价，促进经济增长，实现宏观经济稳定。

财政收入的概念和种类定义政府为了履行其职能而从社会成员那里获得的资金，称为财政收入。税收政府依法对公民和法人强制征收的，用于公共支出的资金，是财政收入的主要来源。非税收入除税收之外，政府获得的其他收入，包括国有资产收益、行政事业性收费、罚没收入等。

税收的种类和特点1按税收的征收对象分类包括所得税、财产税、流转税等2按税收的征收范围分类包括中央税、地方税、共享税等3按税收的计税依据分类包括比例税、累进税、定额税等

非税收入的类型收费收入政府为提供公共服务或管理特定资源而向使用者收取的费用，例如水费、电费、公路通行费等。罚款收入政府对违反法律法规的行为处以罚款所获得的收入，例如违反交通规则的罚款、环境污染罚款等。国有资产处置收入政府出售或转让国有资产所获得的收入，例如出售土地使用权、国有企业股权等。

财政支出的概念和分类1定义财政支出是指政府为了实现其职能，使用财政资金购买商品和劳务的行为。2分类财政支出可分为**经常性支出**和**资本性支出**两类，经常性支出指用于维持政府正常运转的支出，资本性支出指用于增加社会固定资产的支出。3用途财政支出用于**公共服务**，包括教育、医疗、社会保障等，以及**基础设施建设**，如交通、能源等。

政府预算的概念和编制过程1定义政府预算是一个重要的财政管理工具，它反映了政府在一定时期内的收入和支出计划。2编制过程政府预算编制是一个复杂的过程，通常包括预算草案编制、预算审查、预算审批、预算执行和预算监督等环节。3重要性政府预算对政府的经济活动、社会发展和国家安全都具有重要的意义。

财政赤字和财政盈余的定义财政赤字政府年度支出大于收入的部分，称为财政赤字。通常通过发行国债来弥补赤字。财政盈余政府年度收入大于支出的部分，称为财政盈余。可以用来偿还国债或用于其他政府投资项目。

财政政策的含义和作用定义财政政策是指政府通过调整**收入**和**支出**，以影响经济活动，实现宏观经济目标的政策。作用财政政策可以调节总需求，稳定物价，促进经济增长，改善收入分配，维护社会公平。

积极财政政策的特点扩张性增加政府支出，减少税收，扩大财政赤字，刺激经济增长。投资导向重点支持基础设施建设、科技创新等领域，拉动经济增长。注重民生增加社会福利支出，改善民生，提高人民生活水平。

稳健财政政策的含义可持续保持财政收支基本平衡，避免出现过大的赤字或盈余。适度根据经济形势，灵活调整财政政策，既要保持必要的财政支出力度，又要避免过度刺激经济。审慎防范和化解财政风险，确保财政政策的可持续性。

财政监督的目的和形式1确保财政资金安全有效使用防止贪污腐败、滥用职权、浪费资源等行为，维护国家利益和人民利益。2提高财政管理效率促进财政资金的合理配置和使用，提高财政资金使用效益。3维护财经纪律规范财政行为，促进财政管理制度的完善和执行，维护财政秩序。

财政管理的基本原则合法性原则财政活动必须符合国家法律法规的规定。效率性原则财政资源要最大限度地发挥效益。公平性原则财政支出要体现公平公正，维护社会公平。公开透明原则财政信息要公开透明，接受社会监督。

财政体制的特点分级管理财政体制通常分为中央和地方两级，分别负责管理各自的财政收入和支出。权责清晰中央和地方政府在财政收入分配和支出责任方面拥有明确的权限，确保财政管理的效率和公平性。协调配合中央和地方政府之间需要相互协调，共同制定和执行财政政策，以实现整体经济目标。

分税制改革的背景和成效背景计划经济体制下，中央高度集权，地方财政收入微薄，难以满足地方发展需要。改革目的建立中央与地方分税的财政体制，提高地方财力，激发地方发展活力，促进区域协调发展。成效地方财力大幅提升，促进经济发展，改善民生，提升政府公共服务水平。

中央与地方财政关系的类型分权制中央政府和地方政府分别拥有独立