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农业生产应急管理与响应预案编制指南

TOC\o1-2\h\u22819第一章总论 4

188971.1编制目的 4

12711.2编制依据 4

189211.3编制原则 5

32278第二章农业生产应急管理体系 5

260962.1管理体系构成 5

145722.2管理体系运行机制 6

64752.3管理体系职责分配 6

16740第三章风险识别与评估 6

117533.1风险类型 6

144923.1.1自然灾害风险 6

275693.1.2生物灾害风险 7

197333.1.3市场风险 7

72823.1.4技术风险 7

269893.1.5政策风险 7

205313.2风险识别方法 7

301883.2.1资料分析法 7

279203.2.2实地调查法 7

111103.2.3专家咨询法 7

120493.2.4数学模型法 7

108153.3风险评估指标体系 7

80863.3.1自然灾害风险评估指标 7

242213.3.2生物灾害风险评估指标 7

23863.3.3市场风险评估指标 8

171583.3.4技术风险评估指标 8

217363.3.5政策风险评估指标 8

23795第四章应急预案编制 8

234664.1预案编制流程 8

274414.1.1明确预案编制目的和依据。在编制预案前，应首先明确预案的编制目的，即应对农业生产中可能出现的突发事件，保障农业生产安全和农民利益。同时预案编制应依据相关法律法规、政策文件和技术规范等。 8

268854.1.2开展风险评估。对农业生产中可能出现的风险进行识别、分析和评估，确定预案应对的风险类型和级别。 8

153584.1.3确定预案编制范围。根据风险评估结果，确定预案编制的范围，包括农业生产各环节、各类突发事件及相关部门和单位。 8

104014.1.4搜集和整理资料。搜集农业生产应急预案编制所需的基础资料，包括政策法规、技术规范、历史案例等。 8

44154.1.5制定预案编制方案。根据预案编制目的、范围和资料，制定预案编制的具体方案，明确编制任务、分工和时间节点等。 8

282294.1.6编制预案。按照预案编制方案，组织相关专家和人员开展预案编制工作。 8

274634.1.7审查和修订预案。对编制完成的预案进行审查，保证预案的科学性、实用性和可操作性，并根据审查意见进行修订。 8

281464.1.8发布和实施预案。将修订后的预案发布实施，并开展预案的宣传、培训和演练等工作。 8

59004.2预案编制内容 8

281274.2.1预案总则。包括预案编制的目的、依据、适用范围、工作原则等。 8

6944.2.2应急组织体系。明确应急组织架构、职责分工、协作关系等。 9

23534.2.3风险识别与评估。对农业生产中的风险进行识别、分析和评估，确定预案应对的风险类型和级别。 9

132904.2.4应急响应流程。制定农业生产突发事件的应急响应流程，包括预警、响应、处置、恢复等阶段。 9

45254.2.5应急资源保障。明确应急资源种类、数量、分布和调度机制等。 9

218344.2.6应急处置措施。针对不同类型的突发事件，制定相应的应急处置措施。 9

204014.2.7应急演练与培训。明确应急演练和培训的组织、内容、频次等。 9

156044.2.8预案修订与更新。规定预案修订和更新的周期、程序等。 9

69644.3预案编制要求 9

71814.3.1符合法律法规。预案编制应遵循相关法律法规、政策文件和技术规范，保证预案的合法性。 9

239734.3.2实事求是。预案编制应结合实际情况，真实反映农业生产中的风险和应急需求。 9

183354.3.3系统完整。预案编制应涵盖农业生产各环节，形成完整的应急预案体系。 9

194234.3.4操作性强。预案编制应明确应急响应流程、应急处置措施等，保证预案在实际应用中的可操作性。 9

197844.3.5动态调整。预案编制应考虑农业生产风险的变化，定期进行修订和更新。 9

247094.3.6社会参与。预案编制应充分调动社会资源，发挥各方在应急响应中的作用。 9

231864.3.7宣传培训。预案编制应注重宣传和培训工作，提高农业生产从业人员的应急意识和能力。 9

8843第五章应