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安全风险管理原则思路电网大面积停电风险重特大事故风险人身伤亡、设备损坏供电安全风险违章、误操作人身伤害风险国家电网公司网省公司、大型供电企业供电企业、发电企业施工企业、超高压公司基层工区、班组、个人安全风险管理原则思路人身事故风险电网事故风险设备事故风险供电事故风险生产基建农电安监调度生产发展生产安监营销生产调度安监安监招投标01第三部分02目前公司面临的困难安全监督体系01.安全责任体系01.安全保证体系01.三个组织体系01.事故管理体系01.风险管理体系01.应急管理体系01.事后状态01.安全状态01.事故状态01.三个工作体系01.管理对象状态01.改进01.安全管理体系图解责任→保证→监督：不作为4保证→责任→监督：事后诸葛亮5监督→保证→责任：外行领导内行1监督→责任→保证：“督战队”作风2责任→监督→保证：司机违章罚交警3最佳组合：保证→监督→责任同呼吸，共命运！6几种不同组合的结果近年来公司安全管理取得了长足进展，但由于电网条件、人员素质、运行环境和安全基础不平衡，可能导致人身和人员责任事故的违章未能根本杜绝，安全管理总体上未摆脱“沿河”局面。在管理手段上，主要还是通过文件、讲话、集中培训等方式自上而下提工作要求，没有充分调动一线员工的主动性和创造性，缺乏对人员失误进行有效控制的作业程序和工作机制。公司安全管理面临问题在管理重心上，立足班组和现场开展工作的力度不够，管理制度和工作要求“大而空”，对基层和现场缺乏有效的指导意义。在管理理念和工作机制上，仍习惯“事后从严管理”，缺乏“超期防控风险”，未建立起对危害因素和安全风险进行全面分析、科学评估和系统控制的有效机制。公司安全管理面临问题农网设备老化陈旧，故障率较高。一些地区农电线路接入小煤矿等高危企业用户，农电线路供电可靠性低，供用电安全风险大。1大量农电、多经员工没有经过系统专业培训，工作技能和安全技能不足，安全规章制度落实不到位。2电网规模快速发展，技术水平显著提高，对岗位职工的文化程度、专业知识、操作技能提出了更高要求。同时由于体制改革和机构调整，生产一线人员结构发生较大变化，对电网安全生产管理提出了新的问题。01目前生产一线补充人员主要来自大学毕业生及部队退伍人员，相关的安全教育和技能培训跟不上，员工对生产作业现场的安全要求和危险因素缺乏必要认识和了解，缺乏危险因素的识别能力，自我防范能力不强。02在一些地区逐步出现员工队伍的年龄结构和专业结构配置不合理，某些工种的人员结构老化，出现青黄不接，优秀技能人员不足，人员整体技能水平偏低，不适应电网安全生产的需要。基层班组安全管理基础薄弱，班组长、工作票签发人、工作负责人等关键岗位人员对《安规》理解和掌握不够，班组成员安全技能素质亟待提高。部分员工安全意识淡薄，技能素质不高，缺乏自我保护意识和责任心，违章现象时有发生。010201对策02要学习先进理念与经验，正视差距与不足，理清工作思路和目标，坚定推进安全风险管理、应急管理、事故管理体系建设。01——各级领导思想上高度重视、行动上亲自带头，落实各级责任，是做好安全工作的关键。——适应电网发展和形势变化，立足实际，坚持机制创新，是推动安全工作的动力。02——强化电网结构，采用先进技术装备，加大安全生产投入，是确保电网安全的物质基础。0304——坚持以人为本，保护员工安全健康，防止人员责任事故，是安全工作的要务。——优化队伍结构，加强安全教育培训，增强自防他防意识和技能，是安全工作的根本。05解决办法第四部分安全文化建设的紧迫性01020102030405自我实现01尊重需要02安全需要04归属需要03生理需要05需要层次理论（马斯洛）班站长安全管理基本知识培训安监保卫部任鞅2009年6月24日01安全基本原理03目前公司面临的困难02国网公司近年来重要活动回顾04安全文化建设的紧迫性目录第一部分安全基本原理一、安全事故“冰山理论”浮在海面之上的，是表现出来的安全事故，有死亡，有工伤，有医疗事件，有损工事件，这些是看得到的。在海面之下的，是看不到的，是支撑这些事故的深层次原因，这些就是不安全行为、不安全环境，海面下的因素不容易看到。发生了事故才去抓，虽然找到了原因，解决了事故，然而根本的