咸水层二氧化碳地质封存潜力分类 编制说明.docx

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《咸水层二氧化碳地质封存潜力分类》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，2022年10月，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》；2023年4月，国家标准委联合国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、自然资源部等11部门联合发布《碳达峰碳中和标准体系建设指南》。

咸水层二氧化碳地质封存技术被认为是实现我国碳中和目标的兜底技术，根据科技部、中国科学院、中国工程院等预测，2060年，咸水层二氧化碳地质封存技术作为碳捕集利用与封存（CCUS）技术体系中的重要技术之一，其碳减排贡献能力在5亿吨/年以上。

在我国碳达峰碳中和目标背景下，宁夏、河北、江苏、陕西、山东、山西、江西等诸多省份地质队伍均在探索开展咸水层二氧化碳地质封存潜力调查评价工作；同时，华能集团、国家能源投资集团等央企也在探索开展碳捕集与封存（CCS）重大示范。国际碳封存领导人论坛、美国能源部等机构先后发表了一批有关咸水层二氧化碳地质封存潜力评价方法重要报告，为国内外学者大量引用。但由于我国地质条件复杂，且还没有专门的咸水层二氧化碳地质封存潜力分类技术标准，目前已有潜力评价存在尺度不统一、成果数据难以科学对比等问题，迫切需要建立统一的评价阶段和潜力分类标准。

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2022年4月，中国地质调查局下达“大型能源化工基地二氧化碳地质封存综合地质调查（D”地质调查项目审批意见书，由中国地质调查局水文地质环境地质调查中心承担，研究内容包括咸水层二氧化碳地质封存潜力分类相关标准的编制；同时，该文件的研制也依托2021年度国家自然科学基金专项“面向国家碳中和的重大基础科学问题与对策”设置项目“CO2封存的地质体结构透明化表征方法与埋存场地选址”开展相关研究。

2023年7月，《咸水层二氧化碳地质封存潜力分类》列入2023年度自然资源标准制修订工作计划，编号T-334。具备了编制《咸水层二氧化碳地质封存潜力分类》国家标准的基础。

主编单位：中国地质调查局水文地质环境地质调查中心

参编单位：中国科学院武汉岩土力学研究所、中国石油大学（北京）、中国标准化研究院、中国科学院地质与地球物理研究所、怀柔实验室。

（二）主要工作过程

2023年7月，项目组在广泛搜集资料和已有研究成果的基础上，不断修改完善。邀请国内有研究经历和相似成果的中国科学院武汉岩土力学研究所、中国石油大学（北京）等相关专家，针对2009年以来开展的全国主要沉积盆地二氧化碳地质封存潜力评价工作成果，以及国外研究经验进行了系统整理了分析，形成了本文件草稿，并申报国家标准，参加立项答辩。

2023年12月，《咸水层二氧化碳地质封存潜力分类》列入2023年度自然资源标准制修订工作计划，项目组正式启动了本标准的编制工作。在专家意见基础上，进一步依托中国地质调查局二级项目及相关科研项目，开展鄂尔多斯盆地咸水层二氧化碳地质封存潜力评价案

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例研究，并对文件进行了修改完善。

2024年1月，本文件牵头编写单位牵头获批腾讯碳寻计划“碳封存选址与地下空间利用综合服务系统”，针对提出的潜力分类分级思路，间接与国内相关专家进行了沟通交流，获广泛认可。同年7月，牵头编写单位在天津组织中国碳捕集利用与封存地学创新学术研讨会，邀请了国内外相关专家，江苏地调院、河北煤田地质局等正在开展区域潜力评价相关单位，以及国家能源集团、华能集团等正在开展咸水层二氧化碳地质封存重大示范工程的相关单位进行了研讨交流，最终形成本文件（征求意见稿）。

（三）标准主要起草人及其所做的工作

主要起草人刁玉杰，国家标准委碳捕集利用与封存（CCUS）标准化工作组成员，第二届全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）委员，中国地质调查局“大型能源化工基地二氧化碳地质封存综合地质调查”二级项目负责人。主要负责牵头汇编、通稿本文件，主要编写了第一章范围、第二章规范性引用文件、第五章潜力分类分级、第六章潜力级别要求。

编写成员中，李小春、魏宁等主要编写了第三章术语与定义；文冬光等主要编写了第四章通则；胥蕊娜、郭建强等主要参与编写了第五章潜力分类分级；马鑫、祁生文等协助编写了第六章潜力级别要求。

另外，李小春、彭勃、林翎等专家曾任国际标准委ISO/TC265碳捕集利用与封存标准化工作组成员，也负责标准编制过程的总体