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乡村振兴

摘要：

乡村振兴战略是我国当前经济发展新常态下的重要举措，旨在促进城乡经济社会协

调发展、推动农业现代化和农村全面振兴。在乡村振兴大背景下，农村撂荒耕地的治理成为重要

议题。撂荒耕地的存在不仅导致了农村资源浪费和环境问题，也制约了农村经济的发展。针对农

村撂荒耕地治理工作的探讨显得尤为紧迫和必要。本文从农村撂荒耕地的概念出发，结合实践分

析了当前农村撂荒耕地的成因，论述解决农村撂荒耕地问题的具体路径，从村集体、农民、农机

具和农技推广服务、耕地保护力度、国家政策、人才支撑、农业企业、农业托管服务等多个角度

进行探讨，以期为解决这一难题提供可行的思路和方法，推动乡村振兴战略的全面实施。

关键词：乡村振兴；农村撂荒耕地；治理路径

乡村振兴背景下农村撂荒耕地治理工作探究

山西省阳泉市高新区杨家庄乡人民政府张海燕

乡村振兴背景下，农村撂荒耕地的存在成为制约米价格增幅不明显，如遇自然灾害如旱灾、水灾、大

农村发展的重要问题。以杨家庄乡为例，根据农业农风冰雹等极端天气还会导致农作物减产，进一步压缩

[2]

村部文件要求，乡农技站组织、指导对全乡7个行政村了农民的收益；另一方面，目前而言，山区和丘陵地

内145个撂荒耕地图斑进行了实地调查核实工作，图斑区的地理位置固化了生产技术和方式的相对落后，无

总面积为2021.83亩。经过核实统计，有135.32亩（8个法有效地降低机械化成本。这些都导致了耕地投入成

图斑）的土地实际处于耕种状态，不存在撂荒情况；本和收益不匹配，农民种粮积极性受挫，“粮贱伤农”

有46.81亩（9个图斑）的土地具备复耕复种条件，经整愈加明显，最终导致土地闲置成为撂荒耕地的问题。

治可恢复并用于农业生产；有1839.7亩（128个图斑）的2.2农村人口大量流失

土地因多种因素无法复耕复种。撂荒耕地的出现不仅导农村撂荒耕地的出现与人口流失、劳动力结构变

致了农村资源的闲置和浪费，还影响着农村经济的可化以及收入来源的转变密切相关。针对杨家庄乡撂荒

持续发展和乡村社会的稳定，改善这一现象迫在眉睫。耕地的出现而言，这是主因之一。工业领域通常能够

1农村撂荒耕地概念及影响提供比农业更高的收入，受收入的吸引力，大量年轻

农村撂荒耕地指的是在农业用地中暂时或长期未被人选择离开农村前往城市或工业区寻找就业机会，这

有效利用、停止或减少耕耘的土地。这些土地原本可以导致了农村劳动力结构的变化，超过60岁的老年人成

用于农作物种植、畜牧业或其他农业生产活动，但由于为农村主要的劳动力来源，农村中缺乏年轻的劳动

各种原因而被荒废，失去了生产力和经济效益。农村撂力。农村人口流失，特别是农村劳动力外流，导致农

荒耕地的存在对农村经济、资源利用以及生态环境都带村部分耕地因无人耕种而闲置撂荒，无法有效利用。

来了不利影响。因此，治理和有效利用这些撂荒土地成2.3耕地相关优惠补贴政策未能有效促进农业耕种

为促进农村可持续发展和乡村振兴的重要一环[1]。通常情况下，农业补贴政策的制定与当地农业在

2乡村振兴背景下农村撂荒耕地成因经济结构中的比重有关，而补贴力度则取决于当地财

基于对这些无法复耕复种的原因进行分类统计、归政情况。尽管国家在乡村振兴政策的指导下取消了农

纳分析，同时结合周边地区综合情况，主要表现如下：业税并出台了相应的补贴政策，但实际上