社会福利输送体系的设立.pptVIP

六、社会福利输送体系的设立;福利输送系统

指的是存在于地方社区这个脉络下，在效劳提供者和效劳消费者之间具有一种组织性的安排。

地方社区：社会福利提供者与接受者均会出现的地方

;本章框架;一、效劳输送的私有化与商业化

;三种社会福利传输机构的比较

公共机构

志愿机构

商业机构;2、志愿机构：

支持志愿机构的主要观点有1、具有较高的专业水准，办事效率高，较

;3、商业机构：;〔一〕公共社会效劳的私有化与未来;结果:契约失败理论〔ContractFailureTheory〕

因为缺乏具有相关知识的消费者来标准市场准那么，第三方契约式的效劳就无法确保效劳输送的质量和效益

措施

1、第三方效劳竞标〔不一定有效〕

2、代理购物：只与那些可以吸引付费消费者的效劳机构签约，即由付费消费者担任公立机构的代理消费者来协助选择适宜的私人机构

3、与社区机构合作：以社区机构作为一种“媒介”具有区域性、私有化的特征，通过直接的方式与居民打交道，同时还能确保效劳的质量。也就是说以社区机构为中介能提升社会福利输送的质量和效益

但是这种方式的效益不是明确的;〔二〕信仰为本的社会效劳;〔三〕商业化：营利性的效劳;二、提升一致性与可及性：效劳输送策略;“破碎化”的问题来自机构的特性与相互之间的关系，特别是和效劳的协调性、地域性、特殊性与重复性有关；

“不连续”问题是当各机构尝试提供效劳来满足需求时，发生在效劳网络间的缺口，阻碍了个人寻求福利资源的连续性；

“无责信”问题考虑的是效劳决策者和福利接受者之间的关系；

“可及性”的问题关切的是阻碍个人进入地方的福利效劳网络。

案例：患上毒瘾的失业单亲妈妈;3、进行效劳输送时的指导和方法：

1〕通过增加彼此间的协调整合、开拓新的沟通和转介渠道、减少重复性效劳等方式来减少“破碎化”和“不连续”的问题；

2〕通过创造取得效劳和复制现有效劳的新方法来减少“不可及”的问题；

3〕通过创造效劳对象和消费者提供意见以及增加决策参与权力的方法来降低“无责信”的情况。;4、效劳输送系统改革的策略

〔1〕重新???构决策权力和控制的策略

协调

公民参与

冲击着既有的效劳系统的科层制

〔2〕重新组织任务配置的策略

角色依附

专业别离

改变了福利体系中参与者的角色和身份特征

〔3〕改变输送体系组成方式〔数量和单位的类型〕的策略

特定的使用管道

目的性的复制

改变了福利系统的组成元素;1、重新建构决策权力和控制的策略

协调：目的在于开展社会福利系统的整合性和全面性的目标，强调机构间的新关系

工作方法：

〔1〕管理集中化：行政制度上的统一即对各个福利部门进行集中管理

优点：通过行政流程的统一来增加协调性，弥补了福利效劳破碎化的缺点

缺点：可能会增加组织冲突的可能性；将福利合并在一个行政单位架构下也限制了福利效劳的可及性

〔2〕机构联合处所：根据地理区域的特性将不同的福利机构集中管理运作

〔3〕个案层面的合作：强调机构及效劳人员分权式的相互合作，而不是采用统一化的正式效劳架构

个案层面的合作对个案工作人员的要求比较大

公民参与：强调案主和机构之间在决策权的中心分配上

三种参与模式：无分配参与〔假参与〕、正常参与、重新分配式参与

;2、重新组织任务分配的策略

角色依附：社会福利输送由专业人员——半专业人员的转变

专业别离：

3、改变输送体系组成方式〔数量和单位的类型〕的策略

特定的使用管道：通过在福利输送系统中参加新的元素〔其他福利机构或者其他技术比方计算机、高科技、远程协助医疗等〕来开启更多效劳据点并为案主提供更多的联结，以改变输送系统的组合成分

优点：减轻其他福利机构本身的效劳量

缺点：从案主的角度而言这种策略会使得福利效劳更加零碎化，复杂化，因为案主想要得到效劳要花很多时间，应付很多科层程序和组织。

目的性的复制：必须在现存的体系里创造出新的机构来提供全部或者局部效劳。〔昂贵〕

形式：竞争和别离主义

竞争：在原有效劳输送体系中创造新的复制机构，与原本既有的效劳机构争取案主和效劳资源。

优点：竞争会产生鼓励作用来促使机构与专业工作者更敏锐的观察案主的需求以及提供更多地效劳和创意

缺点：非良性的竞争会造成冲突

别离主义：建立一个替代的效劳网络，以效劳那些因种族、性别、性倾向或者低社会地位的弱势群体，以弥补现存系统的缺乏。;三、控制本钱：效劳的限制供给和管理式照护

;管理式照顾:在社会效劳机构中是一种通过在效劳决策时注

意本钱观念的设计来增进照顾与处遇的效率的方式

特点：