乡村振兴战略下返乡农民工创业的现实困境及对策分析——以S 省H市为例.docxVIP

乡村振兴战略下返乡农民工创业的现实困境及对策分析——以S省H市为例

一、返乡农民工创业的背景及意义

在乡村振兴战略的大背景下，返乡农民工创业被视为推动乡村经济发展、缓解城乡差距、实现共同富裕的重要路径。S省H市作为典型的农业大市，近年来随着城乡一体化进程的加快，农村青壮年劳动力大规模流向城市，导致农村“空心化”问题日益突出。与此同时，国家出台了一系列支持返乡创业的政策，鼓励农民工将城市积累的资金、技术和管理经验带回农村，为乡村经济发展注入新活力。

然而，返乡农民工创业并非坦途，他们面临着诸多现实困境，这些问题不仅制约了个人创业的成功，也影响了乡村振兴战略的实施效果。

二、返乡农民工创业的现实困境

1.资金短缺

资金是返乡创业的首要难题。许多农民工长期在外打工，积蓄有限，创业启动资金往往不足。同时，由于农村金融体系尚不完善，贷款难、贷款成本高等问题普遍存在。例如，S省H市的许多返乡创业者反映，虽然政府提供了创业贷款政策，但实际操作中手续繁琐、贷款额度有限，难以满足创业初期的资金需求。

2.创业能力不足

返乡农民工普遍缺乏系统的创业培训和实践经验，对市场调研、经营管理、技术运用等方面了解不足。这种能力短板直接导致创业项目选择盲目、经营不善等问题。例如，H市部分返乡创业者因缺乏市场分析能力，盲目跟风进入热门行业，最终因产品同质化严重而失败。

3.人才匮乏

农村地区优质人才流失严重，返乡创业者难以吸引和留住专业人才。H市返乡创业者普遍反映，企业内部缺乏技术骨干和营销人才，这不仅限制了企业的发展规模，也影响了产品质量和市场竞争力。

4.政策落实不到位

尽管国家和地方政府出台了一系列支持返乡创业的政策，但在实际执行中存在落实不到位的情况。例如，H市部分创业者反映，政策宣传力度不够，许多创业者并不了解相关补贴、税收减免等优惠政策；一些政策执行过程中存在门槛高、审批复杂等问题，影响了政策的实际效果。

三、H市返乡农民工创业的典型案例

1.灵芝种植的探索

在H市，一名返乡大学生韩子夜辞去北京央企的工作，回乡种植灵芝。他通过学习技术和资金支持，逐步建立起灵芝种植基地，并成功研发出灵芝盆景等高附加值产品，带动了当地村民就业增收。然而，他的创业过程也充满艰辛，最初因缺乏经验导致种植失败，后期通过政府补贴和专家指导才逐步走上正轨。

2.生态养殖的突破

另一位返乡创业者龙伦增利用家乡的自然资源，发展林下生态养鸡。他通过“公司+农户”的模式，带动了周边村民共同参与养殖，实现了规模化生产。然而，他也面临资金短缺和销售渠道不畅的问题，在政府的帮助下才逐步扩大了市场份额。

四、解决返乡农民工创业困境的对策建议

1.加强金融支持

政府应进一步优化返乡创业的金融政策，简化贷款流程，降低贷款门槛。例如，可设立专项返乡创业基金，为创业者提供低息贷款或无息贷款，同时鼓励金融机构开发适合农村特点的金融产品。

2.提升创业能力

建立完善的创业培训体系，针对返乡农民工的特点，开展市场分析、经营管理、技术指导等方面的培训。例如，H市可借鉴其他地区的经验，建立返乡创业孵化平台，为创业者提供一站式服务。

3.优化人才引进机制

通过政策激励和平台建设，吸引优秀人才返乡创业或就业。例如，可设立人才引进专项资金，用于补贴返乡创业者的生活成本；同时，鼓励企业与高校合作，培养适合农村发展的技术和管理人才。

4.强化政策宣传与落实

加大对返乡创业政策的宣传力度，确保政策信息及时传达给创业者。同时，建立政策落实的监督机制，简化审批流程，提高政策执行效率。

五、

返乡农民工创业是乡村振兴战略的重要组成部分，对于推动农村经济发展、促进城乡融合具有重要意义。然而，要破解其现实困境，需要政府、社会和个人共同努力。通过完善金融支持、提升创业能力、优化人才引进机制和强化政策落实，S省H市返乡农民工创业的潜力将得到进一步释放，为乡村振兴注入持久动力。