机械行业稳增长工作方案(2025—2025年).docx

研究报告

PAGE

1-

机械行业稳增长工作方案(2025—2025年)

一、总体要求

1.指导思想

(1)机械行业稳增长工作方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动机械行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)指导思想强调，要坚定不移推进机械行业转型升级，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提高产业整体竞争力。要深化科技创新，强化企业创新主体地位，加强关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用，提升机械行业整体技术水平。同时，要坚持绿色发展，推进绿色制造，提高资源利用效率，减少环境污染，实现经济效益和环境效益的双赢。

(3)在改革开放方面，要进一步深化体制机制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。要积极参与国际竞争与合作，推动机械行业“走出去”，提升国际竞争力。同时，要加强党的领导，强化组织保障，确保各项工作落到实处，为机械行业稳增长提供坚强政治保证。

2.发展目标

(1)到2025年，机械行业整体规模实现稳步增长，产业结构进一步优化，创新能力显著提升。主要机械产品产量和出口额持续增长，行业整体竞争力显著增强。关键核心技术取得突破，高端装备自主可控能力明显提高，产业向中高端迈进。

(2)预计到2025年，机械行业研发投入占主营业务收入比重达到3%以上，高新技术企业数量和研发机构数量明显增加。绿色制造和智能制造水平显著提升，能源消耗和污染物排放强度持续下降，绿色、低碳、智能的产业体系初步形成。

(3)到2025年，机械行业产业布局更加合理，区域协调发展水平显著提高。重点区域和重点产业集聚效应明显，形成一批具有国际竞争力的产业集群。人才培养和引进取得显著成效，人才队伍结构更加优化，为机械行业持续健康发展提供有力支撑。

3.基本原则

(1)坚持创新驱动。把创新作为机械行业发展的核心动力，加大研发投入，强化技术创新能力，推动产业向价值链高端延伸，培育新的增长点。

(2)坚持质量第一。牢固树立质量意识，全面提升产品质量和可靠性，加强品牌建设，推动机械行业向高质量发展转变。

(3)坚持绿色发展。贯彻落实生态文明理念，推动绿色制造和循环经济发展，提高资源利用效率，减少污染物排放，促进机械行业可持续发展。

(4)坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化市场环境，激发企业活力，引导企业根据市场需求调整产业结构和产品结构。

(5)坚持改革开放。深化体制机制改革，扩大对外开放，积极参与国际竞争与合作，推动机械行业融入全球经济体系。

(6)坚持以人为本。加强人才队伍建设，提高劳动者素质，关注员工福祉，营造良好的工作环境，实现企业发展与员工共享。

(7)坚持统筹兼顾。统筹推进机械行业各项改革和发展任务，协调处理好政府、企业、市场、社会之间的关系，确保各项工作有序推进。

(8)坚持法治保障。加强法治建设，完善法律法规，维护市场秩序，保障企业合法权益，为机械行业健康发展提供法治保障。

二、优化产业结构

1.推动产业转型升级

(1)深化产业结构调整，加快传统机械产业的转型升级。通过技术创新和模式创新，提升传统机械产品的性能和附加值，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)加大对新兴产业的支持力度，培育壮大机器人、航空航天、智能制造等领域。通过政策引导和市场机制，推动新兴产业发展成为新的经济增长点。

(3)优化产业链布局，加强产业链上下游企业的协同创新，提高产业整体竞争力。鼓励企业间开展技术交流与合作，形成产业链协同效应，推动产业链向全球价值链高端攀升。

(4)推进智能制造，推动信息技术与制造业深度融合。加大智能工厂、智能设备等基础设施建设，提高生产自动化、智能化水平，提升产品质量和生产效率。

(5)加强绿色制造，推广节能减排技术和清洁生产模式。通过技术创新和产业升级，降低能源消耗和污染物排放，实现经济效益和环境效益的双赢。

(6)提升品牌影响力，鼓励企业加大品牌建设投入。通过品牌战略的实施，提高我国机械产品在国际市场的知名度和美誉度，增强国际竞争力。

(7)优化产业空间布局，推进产业集聚发展。引导企业向优势区域集中，形成具有国际竞争力的产业集群，提升区域产业竞争力。

(8)加强人才培养和引进，为产业转型升级提供智力支持。通过教育培训、人才引进等方式，提升产业人才队伍素质，为产业转型升级提供人才保障。

2.培育新兴产业集群

(1)针对战略性新兴产业，如新能源汽车、智能