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No.202327

全球数字经济白皮书

(2023年)

前言

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展

开，世界进入新的动荡变革期，经济增长动能不足，不稳定、不确

定、难预料因素增多。在此背景下，新一轮科技革命和产业变革为

各国高质量发展提供了重要战略机遇，数字经济布局持续完善，发

展势头较为强劲、重点领域势头良好、发展潜力加快释放，成为推

动各国经济复苏的重要力量和新生动能。

主要国家优化政策布局，数字经济政策导向更加明晰、体系更

加完善。数字经济新质生产力动能培育不断涌现，相关政策以促进

数字产业化创新升级、加快产业数字化深度融合、完善数据要素市

场建设等为主要特征。大力发展数字基础设施已成为各国激活新应

用、拓展新业态、创造新模式的物质基础。数字经济包容性发展政

策不断丰富，数字创业与数字素养培育成为包容性政策的布局重点。

命运共同体构建初见成效，多边合作框架与多领域深化合作已成为

数字经济国际合作的典型形式。

202251

数字经济加速构筑经济复苏关键支撑。年，测算的个国

家数字经济增加值规模为41.4万亿美元，同比名义增长7.4%，占

GDP比重的46.1%。产业数字化持续成为数字经济发展的主引擎，

占数字经济比重的85.3%，其中，第一、二、三产业数字经济占行

9.1%24.7%45.7%

业增加值比重分别为、和，第三产业数字化转型最

为活跃，第二产业数字化转型持续发力。

全球数字经济多极化格局进一步演进。2022年，从规模看，美

国数字经济规模蝉联世界第一，达17.2万亿美元，中国位居第二，

7.5GDP

规模为万亿美元。从占比看，英国、德国、美国数字经济占

65%

比重均超过。从增速看，沙特阿拉伯、挪威、俄罗斯数字经济

增长速度位列全球前三位，增速均在20%以上。

数字经济重点领域发展成效显著。网络基础设施、算力基础设

5G

施等数字基础设施加快建设，数字经济发展基石不断夯实。融合

应用生态加快形成，人工智能创新和应用力度加大，数字技术产业

稳步发展释放巨大发展潜力。工业、医疗等代表领域数字技术应用

程度加深，数字技术与实体经济深度融合进入发展新蓝海。

本报告中数字经济相关数据均为测算数据，仅代表我院作为科

研单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不

代表政府官方数据口径。

目录

一、全球数字经济战略布局新动向2

（一）新质生产力数字经济动能明显，关键领域政策以深化升级为特征2

（二）数字基础设施建设持续推进，不同类型基础设施推进政策呈现分化

态势6

（三）包容性发展政策不断丰富，数字创业与数字素养培育成为重点11

（四）命运共同体构建初见成效，多边合作框架与多领域协作特征显现...13

二、数字经济为全球经济复苏提供重要支撑15

（一）数字经济加速构筑经济复苏关键支撑15

（二）全球数字经济多极化趋势进一步深化17

三、数字经济重点领域发展方向19

（一）数字基础设施加快建设夯实数字经济发展基石19

（二）数字技术产业稳步发展释放巨大发展潜力25

（三）数字技术与实体经济深度融合进入发展新蓝海30

四、全球数字经济发展愿景39

（一）协力强化数字技术创新性前瞻性战略性布局39

（二）强化提升新型基础设施建设水平和服务能级40

（三）大力推动数字经济和实体经