数字海关 课件 第五章 一般进出口货物通关改革与数字报关程序.ppt

*5.2一般进出口货物的报关程序CustomsDeclarationProceduresforGeneralImportandExportGoods*5.2.1通关作业准备5.2.2进出口货物“一次申报、分步处置”通关作业流程5.2.3“两步申报”通关作业流程*5.2.1通关作业准备（一）准确识别货物的进出境属性,确定进出口货物的税收状况在企业报关准备阶段，为准确适用海关程序性管理制度及正确填报与海关税收征管、贸易管制相关的进出口报关单栏目，可以用下列方法先确认报关货物的进出境属性，以此为基础去对应税收征管状态，并借助“关税中心”派生海关制度的规律，选择确定本次报关货物适用的海关程序性管理制度。（1）以经济用途为标准，准确识别货物的进出境属性在报关实践中若以经济用途作为确认货物进出境属性的标准，在获取与申报货物相关的信息后，大致可将进出境货物划分为以下四类：实际进出口货物、临时进出口货物、通过我国关境的货物、)特殊用途或特殊原因进出境货物。（2）确认货物税收征管的基本形态，提前办妥与“税”相关的手续目前,我国海关对进出境货物的关税征收状况,大致包括以下几种,并分别适用前述按进出境经济用途分类的不同性质货物：法定征或免税、特定减免税、暂予免税、不予征税。“保税”“减免税”“暂予免税”或担保的手续，详细见货物相关监管制度。*（二）借助“关税中心”派生海关制度的规律，确定适用的海关程序性管理制度站在简化归并的角度来观察“关税中心”派生海关制度，可以确定分别适用的海关程序性管理制度：1.“进出口货物”适用的海关制度(1)“进出口货物”按进出口税法和税收优惠政策，有“应税”或“减免税”之分(2)“进出口货物”按其“应税”或“减免税”状态，对应不同海关程序性管理制度2.“暂时进口或暂时出口加工、储存或使用的货物”适用的海关管理制度3.通过我国关境的“过境、转运、通运货物”适用的海关管理制度4.“其他以特殊方式或因特殊经济用途进出境的货物”按其实际处置后所确定的税收状态适用相关的海关管理制度*（三）准确判断通关货物涉及贸易管制状况，办妥贸易管制许可证件申领手续1.贸易管制许可证件须由海关验核2.进出境货物实施贸易管制的基本原则(1)“实际进出口”货物的贸易管制(2)“临时进出境”货物的贸易管制3.判断进出境货物贸易管制状况的主要依据贸易管制的适用货物范围主要是通过各类许可证件管理目录加以列明。与此同时，应根据货物进出境的“贸易方式”来确认实施贸易管制的项目范围。4.确认进出境货物贸易管制实施状态的方法在货物申报前，进出口企业应核实确认货物的报验状态及其商品编号，比对确认其已列入相关许可证件管理目录，同时通过货物的“贸易方式”，在准确识别货物的“进出境属性”及适用的海关程序性管理制度的基础上，确定应接受全部或部分（仅限与公共道德、公共安全、公共卫生相关)的贸易管制措施。*（四）准确判断通关货物涉及检验检疫的状况，为通关作业准备必要的报检单证1.进出境货物实施检验检疫的基本原则进出境货物实施检验检疫的基本原则与贸易管制大体相同，即对进出境货物已列入相关检验检疫范围的：(1)属于“实际进出口”的货物，原则上适用与其相关的全部检验检疫措施：(2)属于“临时进出境”的货物，原则上仅须实施涉及公共道德、公共安全、公共卫生等的检验检疫措施。2.判断进出境货物检验检疫实施的主要依据在实践中，检验检疫的适用货物范围主要是通过各类检验检疫商品管理目录加以列明。与此同时，应根据货物进出境的“贸易方式”来确认实施检验检疫的项目范围。3.确认进出境货物检验检疫实施状态的方法*（五）准确填报进出口报关单核心栏目第一步：核实确认拟申报货物适用的海关程序性管理制度第二步：核实确认拟申报货物的商品编号第三步：核实确认拟申报货物贸易管制状况第四步：核实确认拟申报货物的价格第五步：核实确认拟申报货物的检验检疫状况*其作业主要涉及：1.进出口完税价格的核定，包括进口货物完税价格的核定、出口货物完税价格的核定。2.适用税率的核定，包括确定货物的商品归类、确定货物适用的原产地及常设税率、按照税率适用规定确定计征税率。3.进出口应缴税款的核算，包括进口关税的核算（从价税、从量税等）、进口环节海关代征税的核算（进口环节消费税、进口环节增值税等）。（六）进出口应缴税费的要素核定与税款核算*5.2.2进出口货物“一次申报、分步处置”通关作业流程（一）前置通关作业主要流程包括舱单申报与审核反馈——配合海关登临检查——