数字海关 课件 第二章 出口国家管制及其相关制度.ppt

*2.3.2进出口商品合格评定制度的组成我国进出口商品合格评定制度内容包括国境卫生监督制度、进出境动植物检疫制度、进出境食品安全检验制度，以及进出口商品检验制度。(1)国境卫生监督制度国境卫生监督制度是指海关根据《国境卫生检疫法》及其实施细则，以及其他相关卫生法律、法规和卫生标准，在进出口口岸对出入境的交通工具、货物、运输容器，以及口岸辖区的公共场所、环境、生活设施、生产设备所进行的卫生检查、鉴定、评价和采样检验的制度。目的：为了防止传染病由境外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。其监督职能主要包括进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督等*(2)进出境动植物检疫制度进出境动植物检疫制度是根据《进出境动植物检疫法》及其实施条例的规定，海关对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实行动植物检疫的进出境监督管理制度。目的：为了防止动物传染病，寄生虫病，植物危险性病虫、杂草，以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。(3)进出境食品安全检验制度进出境食品安全检验制度是指海关根据《食品安全法》及其实施条例，《进出口商品检验法》及其他的卫生法律、法规和国家标准，对进口的食品、食品添加剂及与食品相关产品是否符合我国食品安全国家标准实施的检验；对出口食品、食品添加剂及与食品相关产品是否符合进口国（地区）的标准或者合同要求实施监督抽检的口岸监督管理制度。*1.3海关管理目的：旨在保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。其监督职能主要包括对进口食品安全检验、对境外食品安全情事监控预警、对出口食品安全抽验，以及评估和审查向我国出口食品的国家（地区）出口品安全管理体系和食品安全状况等。(4)进出口商品检验制度进出口商品检验制度是根据《进出口商品检验法》及其实施条例的规定，海关对进出口商品所进行的品质、质量检验和监督管理的制度。目的：为了保证进出口商品的质量，维护对外贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展。商品检验机构实施进出口商品检验的内容包括商品的质量、规格、数量、重量、包装，以及是否符合安全、卫生的要求。我国商品检验的种类分为4种，即法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验。*1.什么进出口商品合格评定制度？2.哪些货物实行入境检验检疫管理？3.进出口商品合格评定制度包括哪些？1.3海关管理下一节：其他贸易管制制度2.4其他贸易管制制度*OtherTradeControlSystems*2.4.1对外贸易经营者管理制度2.4.2货物贸易外汇管理制度2.4.3不可靠实体清单制度2.4.4口岸核生化检测制度2.4.5对外贸易救济措施*1.4.2对外贸易经营者管理制度对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。这项制度的改革：为履行国际承诺，促进对外贸易发展，我国对对外贸易经营者的管理由先前的核准制转为实行备案登记制，再到目前全国取消备案等登记制。对外贸易经营者管理制度是为了鼓励对外经济贸易的发展，发挥各方面的积极性，保障对外贸易经营者的对外营自主权，国家制定的一系列法律、行政法规、部门规章，对对外贸易经营活动中涉及的相应内容进行规范，对外贸易经营者在进出口经营活动中必须遵守相应的法律、行政法规、部门规章。这些法律、行政法规、部门规章构成了我国的对外贸易经营者管理制度。对外贸易经营者管理制度是我国对外贸易管理制度之一。*为对关系国计民生的重要进出口商品实行国有贸易管理。实行国有贸易管理的货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国有贸易管理的货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。实行国有贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由国务院商务主管部门会同国务院其他有关部门确定、调整并公布。未经批准擅自进出口实行国有贸易管理的货物，海关不予放行。目前，我国实行国有贸易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、梯及锦制品、钨及钨制品、白银等。*2.4.2货物贸易外汇管理制度我国自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，国家外汇管理局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查，也就是国家外汇管理局通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况，一方面便利合规企业贸易外汇收支，另一方面对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场