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研究报告

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2025年学前教育三年行动计划落实情况调研报告

一、概述

1.1行动计划背景

(1)随着我国经济社会的发展和人口结构的调整，学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，其重要性日益凸显。近年来，国家高度重视学前教育事业发展，陆续出台了一系列政策措施，旨在提高学前教育质量，促进幼儿身心健康发展。2025年学前教育三年行动计划正是在这一背景下应运而生，旨在进一步优化学前教育资源配置，推动学前教育均衡发展。

(2)2025年学前教育三年行动计划明确了学前教育发展的总体目标、主要任务和保障措施。该计划强调要扩大普惠性学前教育资源，提高幼儿园办园水平和保教质量，加强幼儿教师队伍建设，推动学前教育与家庭教育、社区教育的融合发展。同时，计划还提出了加强学前教育科学研究、提升学前教育治理能力等要求，为学前教育事业的可持续发展奠定了坚实基础。

(3)在行动计划实施过程中，各地政府及相关部门积极响应，纷纷制定具体实施方案，确保行动计划落到实处。同时，社会各界也广泛关注和支持学前教育事业发展，为幼儿提供更加优质的教育服务。然而，当前学前教育仍面临诸多挑战，如教育资源分布不均、师资力量薄弱、家庭教育与社区支持不足等。因此，深入分析行动计划背景，对于进一步推进学前教育改革与发展具有重要意义。

1.2行动计划目标

(1)2025年学前教育三年行动计划设定了明确的目标，旨在全面提升学前教育的整体水平。首先，计划明确提出要实现普惠性学前教育的普及，确保所有幼儿都能享有基本学前教育服务，缩小城乡、区域之间的教育差距。其次，计划强调要优化幼儿园办园条件，提高幼儿园的保教质量，通过科学管理、优质服务，确保幼儿在安全、温馨的环境中健康成长。

(2)行动计划还设定了提高幼儿教师专业素养的目标。这包括加强幼儿教师的职前培养和在职培训，提升教师的教学能力、保育能力和科研能力。此外，计划还着重强调了幼儿的全面发展，不仅关注幼儿的认知和技能发展，更注重培养幼儿的创造力、合作精神和社交能力。通过这些措施，旨在为幼儿的未来发展奠定坚实基础。

(3)最后，行动计划还提出了加强家庭教育指导和服务，推动家庭、幼儿园、社区三者的有效衔接。计划鼓励家庭参与幼儿园教育，支持社区资源的整合与利用，共同为幼儿创造一个和谐、多元化的成长环境。同时，计划还强调了加强学前教育科学研究，提升教育决策的科学性和有效性，以保障学前教育事业的持续、健康发展。

1.3调研方法与范围

(1)本调研报告采用多种方法对2025年学前教育三年行动计划的落实情况进行全面分析。首先，通过查阅相关政府文件、政策法规和统计数据，了解行动计划的具体内容和实施背景。其次，采用问卷调查的方式，收集幼儿园、教师、家长等多方主体的意见和建议，以获取第一手资料。此外，通过访谈和实地考察，深入了解幼儿园的实际情况，确保调研结果的客观性和准确性。

(2)调研范围覆盖全国各地区，包括城市、农村和城乡结合部，旨在全面反映学前教育三年行动计划在各地的实施情况。具体而言，调研对象包括各级各类幼儿园、幼儿教师、家长以及学前教育管理部门。在调研过程中，重点关注以下几个方面：学前教育资源的配置与利用、幼儿园的办园水平与保教质量、幼儿教师的专业发展、家庭教育与社区支持等。

(3)为了确保调研工作的科学性和系统性，本报告将采取分层抽样和随机抽样的方法，选取具有代表性的样本进行深入分析。同时，结合定量和定性分析，对调研数据进行综合评估。在报告撰写过程中，将注重数据分析和案例研究相结合，以丰富的研究视角和深入的分析，为学前教育三年行动计划的进一步优化和实施提供有益参考。

二、学前教育资源布局

2.1幼儿园数量及分布

(1)根据最新统计数据显示，截至2025年，我国幼儿园数量呈现显著增长趋势。城市地区幼儿园数量大幅增加，尤其是在经济发达地区，优质幼儿园的覆盖面进一步扩大。农村地区幼儿园数量也有所提升，但与城市相比，仍有较大差距。此外，随着城镇化进程的加快，城乡结合部幼儿园数量也有所增加，为周边居民提供了更加便捷的学前教育服务。

(2)幼儿园的分布呈现出一定的地域差异。东部沿海地区和经济发达城市幼儿园数量较多，分布较为密集，而中西部地区和农村地区幼儿园数量相对较少，分布较为分散。这种分布格局与地区经济发展水平、人口密度和教育投入等因素密切相关。为促进教育均衡发展，各地政府正着力优化幼儿园布局，加大在农村地区和贫困地区的幼儿园建设力度。

(3)在幼儿园类型分布方面，公办园和民办园并存，但公办园在数量上仍占据主导地位。公办园以政府投资为主，保障了基本学前教育资源的均衡分配，同时，民办园作为补充，满足了多样化教育需求。为提高幼儿园整体水平，各地政府积极引导民办园规范发展，鼓励公办园与民办园相互合作，共同提升学前教育质量