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研究报告

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温室气体排放调查报告

一、调查背景

1.1.温室气体排放现状概述

(1)温室气体排放是全球气候变化的主要原因之一，近年来，随着全球经济的快速发展，温室气体排放量持续上升。根据国际能源署（IEA）发布的《世界能源展望》报告，2019年全球温室气体排放量达到创纪录的511亿吨二氧化碳当量，同比增长2.6%。其中，二氧化碳排放量占全球温室气体排放总量的78%以上，其他温室气体如甲烷、氧化亚氮等也有显著增加。

(2)我国作为世界上最大的发展中国家和温室气体排放国，近年来温室气体排放量增长迅速。据国家统计局和生态环境部发布的数据，2019年我国温室气体排放量达到101.5亿吨二氧化碳当量，其中二氧化碳排放量占比约为95%。从产业结构来看，工业、交通和居民生活是温室气体排放的主要来源，其中工业排放量最大，占全国总排放量的60%以上。

(3)面对日益严峻的气候变化形势，我国政府高度重视温室气体减排工作，将应对气候变化纳入国家战略。近年来，我国在能源结构调整、节能减排、碳市场建设等方面取得了显著成效。例如，2019年我国非化石能源消费占能源消费总量比重达到15.3%，比2018年提高1.3个百分点；全国单位国内生产总值能耗同比下降3.1%，能源利用效率不断提升。然而，与发达国家相比，我国温室气体排放总量仍然较高，减排任务依然艰巨。

2.2.温室气体排放对环境的影响

(1)温室气体排放对环境的影响是多方面的，其中最显著的是全球气候变暖。随着温室气体浓度的增加，地球大气层对太阳辐射的吸收能力增强，导致地表温度上升。这种气候变化对生态系统产生了深远的影响，包括冰川融化、海平面上升、极端天气事件增多等。例如，北极地区的冰川融化速度加快，导致海平面上升，威胁沿海地区的居民生活和生态环境。

(2)温室气体排放还导致生物多样性的丧失。气候变化改变了物种的生存环境，使得一些物种无法适应快速变化的环境条件，从而导致物种灭绝。此外，温室气体排放还加剧了土地退化和沙漠化现象，进一步威胁了生物多样性。生态系统失衡不仅影响自然界的平衡，还可能对人类社会造成不可逆转的损害。

(3)温室气体排放对人类健康也构成了严重威胁。气候变化导致的极端天气事件，如热浪、洪水和干旱，增加了人类患病的风险。此外，空气污染和水质恶化也与温室气体排放有关，这些因素可能导致呼吸系统疾病、心血管疾病等健康问题。全球范围内，气候变化已成为影响人类健康的重要因素之一，迫切需要采取有效措施减少温室气体排放，保护人类健康。

3.3.国际及我国温室气体减排政策

(1)国际上，应对气候变化的主要政策框架是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《巴黎协定》。《巴黎协定》于2015年签署，旨在限制全球平均温度上升幅度在工业化前水平以上不超过2摄氏度，并努力将温度上升幅度控制在1.5摄氏度以内。各国政府根据自身国情制定了国家自主贡献（NDCs），承诺采取具体行动减少温室气体排放。国际社会通过多边谈判和合作，推动各国实现减排目标。

(2)在国际减排政策指导下，我国政府也制定了一系列国内政策，以实现温室气体减排目标。2015年，我国在《巴黎协定》中承诺，到2030年左右使二氧化碳排放达到峰值，并努力争取尽早实现。为此，我国出台了《国家应对气候变化总体方案》等一系列政策文件，明确了能源结构调整、节能减排、碳市场建设等方面的具体措施。此外，我国还积极参与国际气候资金和技术合作，推动全球气候治理。

(3)我国在温室气体减排政策方面取得了一系列成果。例如，能源结构优化取得显著成效，非化石能源消费比重逐年提高；节能减排政策得到有效实施，单位国内生产总值能耗持续下降；碳市场建设稳步推进，碳排放权交易试点取得积极进展。同时，我国还积极参与国际气候谈判，推动全球气候治理进程，为全球气候治理贡献了中国智慧和中国方案。

二、调查目的与方法

1.1.调查目的

(1)本调查旨在全面了解我国温室气体排放的现状和趋势，分析不同行业、区域和领域的排放特点，为制定科学合理的温室气体减排政策提供数据支持和决策依据。通过调查，旨在揭示温室气体排放对环境、经济和社会的影响，为推动绿色低碳发展提供有力支撑。

(2)调查目的还包括评估现有温室气体减排政策和措施的实施效果，分析政策实施过程中存在的问题和挑战，为政策优化和改进提供参考。同时，调查还将关注公众对气候变化和温室气体减排的认知程度，为提高公众参与度和推动全社会共同参与减排工作提供依据。

(3)此外，本调查还旨在为我国在全球气候治理中发挥积极作用提供参考。通过分析我国温室气体排放的国内外比较，了解我国在全球减排中的地位和作用，为我国在国际气候谈判中争取有利地位提供支持。同时，调查结果还将为我国参与国际气候资金和技术合作提供依据，推动