大学公共经济学经典课件-导论.pptVIP

为什么政府选择某种干预而非其他？**通常，政府并不是仅仅出于市场失灵和再分配的目的，像仁慈的上帝一样谋求社会福利最大化。政府之所以选择某种干预，而非其他，背后有政策制定者或影响政策制定的利益集团的自利动机。财政或公共政策的政治经济学（PoliticalEconomy）为我们理解公共政策的制定过程提供了工具。正像市场失灵导致市场低效率一样，政府失灵也会导致大量的低效率和无效率。如“跑部钱进”现象、廉租房政策、互投赞成票。0102指对经济现象进行客观描述而不作价值判断的经济分析方法。它力图说明各种经济现象“是什么”、“实际怎么样”、“能不能做到”，而不回答“应该怎么样”、“应该不应该”、“好与坏”等问题。实证分析是经济分析的基础，只有把经济现象本身搞清楚，才能做出进一步研究。实证分析方法指运用价值判断，研究经济体系“应该”如何运行的分析方法。该方法要以一定的价值判断作为出发点，提出行为的标准，研究如何才能符合这些标准。它力求说明的是“应该怎么样”、“应该不应该”、“好与坏”、“善与恶”。规范分析方法财政学分析方法当存在方向相反的多种效应时，理论无法准确预测实际，需要经验研究来回答。征收个人所得税对劳动供给的影响为例（替代效应v.s.收入效应）。经济理论的局限经济理论的作用提供一个分析框架，用来思考可能影响利益相关者行为的各种因素。认识到被忽视的领域；产生假说，并运用实证研究来评判其有效性经济理论的作用与局限因果性与相关性要推断政府措施X引起社会结果Y，须满足01原因（X）必须先于结果（Y）02原因和结果必须是相关的03对于任何观察到的相关性的其他解释，必须予以排除04实证分析工具把研究对象随机地分成处理组和控制组。收集两组的特征数据，比较分组后的各组均值，以确认两组之间没有多大差异；不仅预期两组观测到的特征大体相同，而且还预期他们的未观测到的特征也大体相同；对处理组进行实验，施加某种政策（如在职培训）由于在实验之初两组特征相同，故实验后两组间的任何差异都可能是所施加的政策所致。实验研究很多重要问题不可能进行实验，只能利用观测数据进行研究利用时间序列、面板数据等进行计量分析观察研究试图利用观察数据估计因果关系但往往难以确保处理组的分派是随机的（例如，小班教育是否能提高学生成绩？）准试验研究实证分析工具政府规模**政府规模**Source:OECDHistoricalStatistics政府规模：中国(预算内)**1-*****再分配常常带来效率损失（efficiencylosses），有可能同时降低富人和穷人的劳动供给激励，富人面对累进税率可能降低劳动供给，而穷人参与劳动的收益可能低于接受政府转移支付的收益，故而退出劳动力市场，这就是公平与效率的权衡（trade-off）.巴泽尔《产权的经济分析》“酒驾入刑”之后，酒驾多了还是少了？要排除以下可能：检查酒驾的警力如何变化，警力增加反倒可能抓到更多的酒驾者第一章导论山东大学经济学院为什么要学习财政学？怎样学习财政学？本课程的主要内容为什么要学习财政学？

——多维度透视财政现象《经济参考报》记者近期在吉林、江西等地调查发现，政府采购领域腐败现象频发，本为引进竞争、节省支出的政府采购，竟成了一些不法分子中饱私囊的“幌子”。一些专家指出，政府采购在“审批关”、“招投标关”和“公告关”都存有漏洞，使监督形同虚设。有些地方政府采购吃回扣成“明规则”。资料来源：多地政府采购领域腐败频发，吃回扣成“明规则”，《经济参考报》2011年09月08日为什么要学习财政学？

——多维度透视财政现象买一个馒头到底交多少税？从”小馒头“到”大税制“税收”显著性“、纳税人意识与民主为什么要学习财政学？

——多维度透视财政现象为什么要学习财政学？

——多维度透视财政现象“驻京办”与“跑部钱进”：政府间财政关系为什么要学习财政学？

——多维度透视财政现象主权债务(sovereigndebt)是指一国以自己的主权为担保向国际货币基金组织、世界银行或其他国家借来的债务。为什么会出现系统性的主权债务危机？债务危机的影响是什么？如何化解债务危机？为什么要学习财政学？

——多维度透视财政现象截至2010年底，全国地方政府性债务余额10.7万亿元，其中：政府负有偿还责任的债务6.7万亿元，占62.62%；政府负有担保责任的或有债务2.3万亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务1.7万亿元，占15.58%。分级次看，全国省级、市级和县级政府性债务余额分别占29.96%、43.51%和26.53%。分地区看，东部11