环境绩效评估方法.pptVIP

国内环境绩效评估研究进展

主要内容2、环境绩效评估指标选择1、环境绩效评估的概念3、环境绩效评估方法4、展望

环境绩效评估概念环境绩效〔1〕ISO14001对环境绩效的定义：组织基于环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理系统成效。其中“组织”即是行为主体，可以是企业，也可以是政府〔部门〕。不同的评估对象，其环境绩效的来源也存在差异性。根据环境绩效来源的不同，将环境绩效分为组织环境绩效和区域环境绩效。〔2〕环境目标的实现程度：2008年，来自北京大学的曹东等人对环境绩效做出解释，指出环境绩效的实质就是环境目标的实现程度〔3〕环境问题的生产效率：也有学者把环境绩效定义为一种考虑环境问题的生产效率的评价指标，用于分析经济开展与环境协调中存在的问题，其含义主要是满足人类需求的产品和效劳的经济价值除以环境负荷，即单位环境负荷的经济价值。该定义指出要提高环境绩效，必须在开展经济的同时保护环境。可见，在环境管理工作中，通过评价企业的环境效率，可发现其经济增长和环境保护之间存在的问题，为管理和决策提供重要的参考依据〔4〕环境成绩、效果和水平：2008年9月28日，我国环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南在环保部省级环境绩效评估工程启动会上也指出，环境绩效是指特定管理对象或者区域环境管理活动所产生的环境成绩、效果和水平，不单是环境管理活动所产生的环境效果，更包含为环境状况改善所投入的本钱因素，是表达环保效率的一个概念

环境绩效分类项目环境绩效企业环境绩效政府环境绩效中央政府环境绩效地方政府环境绩效政府层级政府水环境绩效政府大气环境绩效政府土地环境绩效政府森林环境绩效政府生物多样性环境绩效环境要素

环境绩效评估所谓“环境绩效评估”就是利用适当的指标,将组织(政府、企业、公司、工厂等)环保的绩效,转化为简单易懂的信息的过程。环境绩效评估为一个组织内部设计和实施环境绩效评估提供指南，是对组织的环境绩效进行测量与评估的一种系统化程序。该程序包括选择参数、收集和分析数据、依据环境绩效准则进行信息评价、报告和交流，并针对过程本身进行定期评审和改进。环境绩效评估是一个内部的管理过程和工具，旨在持续地向管理者提供可靠的可验证的信息，以确定一个组织的环境表现是否满足该组织管理者所设定的标准。环境绩效评估是一种持续性(包括过去、现在及未来)的信息收集与评价的作业，评估的对像是组织的管理系统、操作系统。绩效评估是一种以结果为导向、顾客至上、落实责任、以人为本的管理手段。绩效评估的开展，客观要求有效推进政府树立和践行以结果为导向、顾客至上、责任组织和以人为本的理念。环境绩效评估的目的是力求清晰描述环境状况的优劣、揭示环境政策变化整体形势、提高社会各界的环境意识、衡量组织环境管理水平的高低。环境绩效评估有助于提高环境管理水平和环境绩效的持续改进，完善的绩效评估，是进行客观恰当的有效管理的基本前提。

评估指标的选择选择原那么●与组织公告的环境方针一致●与组织生产、管理绩效或环境状况的关系是适当的●对环境绩效准那么与测量绩效是有用的●对内、外部利益相关方是相关及可了解到的●在本钱效益及时间上是有意义的●与预期使用数据的形态、质量与数量是足够的●代表组织的环境绩效●对组织环境绩效的改变能迅速反响●能提供现在及未来组织环境绩效改变的信息指标分类操作绩效指标管理绩效指标环境绩效评估指标体系环境状况指标环境绩效指标环境状况指标：提供有关当地的、区域的、国家的、或全球性的环境状况信息。组织周围的环境状况包括空气、水、土地、植物、动物、人类健康及自然资源等。这项信息可以帮助组织了解其在环境方面实际的和潜在的影响。操作绩效指标：提供组织操作绩效的相关信息。一般与以下工程相关：(1)组织运行时的输入，如原料、能源、效劳：(2)组织的设施与设备的设计、安装、操作和维护：(3)组织运作的输出物，如产品、效劳、废弃物(固体、液体、有害的、无害的、可回收再利用的)、排放物等：(4)组织产出物的运输。管理绩效指标：提供管理行为对组织环境绩效影响的相关信息。管理绩效指标一般和以下指标有关：(1)组织各层面中的政策、人员、规划、活动与程序，以及与组织环境因素有关的决策及行动；(2)能提供并提升组织在“管理业务”方面的能力，如培训、法规要求、资源分配及效率提升、环境本钱管理、文件化以及能够影响组织环境绩效的纠正措施等。

环境绩效评估指标选择方法1、P-S-R框架模型法P-S-R模型在20世纪90年代早期由OECD提出，并被许多机构接受，现在被广泛使用。P-S-R模型说明人类活动给环境施加了压力。这种压力能改变坏境状态，然后社会做出反响来改变压力或环境状况。这一模型具有综合性的特点，既包括人类活动和环境状态，同时又包括政策响应。根据这一模型进行指标构建，能够防止传统的单一指标简单