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安全过程控制管理安全环保部崔其栋前言安全过程管理与安全目标管理是相对的，前者强调的是通过过程的严格控制来实现安全生产，而后者侧重强调“安全”这个目标，只要很好地实现这个目标，就应属于合适的方法。由于安全事故具有偶然性，从生产经营单位的内部安全生产管理来说，过程的控制更显得重要。因为所有的目标都必须通过一系列的过程来完成，如果过程控制不好，可能就会在一些偶然因素的触发下导致事故的发生，目标也就无法实现。II前言logoIV过程管理就是在生产经营活动过程中，通过对过程要素（工艺、活动、作业）、对象要素（作业环境、设备、材料、人员）、时间要素和空间要素的系统控制，消除生产经营活动中可能出现的各种危险与有害因素。过程安全管理基于两个基本理念：一是“一切处于受控状态”；二是“过程规范化、标准化”。属于过程管理的方法很多，如“四全”管理（全过程、全方位、全天候、全员管理）、标准化作业、安全检查、危险作业安全监护、确认制、安全审批制、危险监控法、定置管理法等。本节主要介绍常用的安全过程管理方法确认管理安全过程管理之——一、过程确认制定义：过程确认制是根据人们有意识行为中常用的“判断、确定、行动”的思维方式而发展起来的一种过程管理方法。它要求人们在做出某种行动时，应首先进行分析判断，确认没有危险或有害后再响应。它既可以用于宏观过程的确认管理，也可用于微观操作的确认。尤其生产经营活动中，过程确认制要求人们把“判断、确定、行动”作为一种固定的思维模式，在作业过程中按一定确认方式进行操作，从而减少事故的发生。IV1、过程确认制的构成要素被确认对象确认者确认的方法确认时间确认内容确认六要素没有确认通常是在无意识或低水平意识状态下发生的。例如因烦恼和心事而走神；因没有积极思维产生的遗忘、主观臆测等等。因此保证确认的基本要求就是使人从意识或低水平意识状态转变为积极的思维意识上状态上来。确认是人大脑对事物的思维过程，也就是确认者对被确认对象（事物）的认知过程。确认者总按一定的方法和程序来对被确认的对象进行确认。由此可见，确认是由一定的要素构成的，其构成要素包括六个方面：确认程序1、过程确认制的构成要素就是对事物进行有意识的认知的人，如作业中的操作者，生产管理者，安全管理者等。确认者就是被确认者进行认知、分析的客观事物系统，如一台设备，一个作业系统，一个生产系统，一台装置，一个部件等。被确认对象1、过程确认制的构成要素确认内容确认时间1、过程确认制的构成要素确认的方法确认程序2、确认制的实施方法确认制是一种严密的过程管理方法，应根据生产系统的特点，划定被确认对象，指定确认人，规定所要确认的内容和时间，制定出确认所采用的方法与程序，最后加以实施，并形成制度化。被确认对象的划定1指定确认者2规定确定的时间和内容3确认方法与程序的制定42、确认制的实施方法被确认对象划定的原则是：①凡是可能发生误操作，而误操作又可能性造成严重后果的，都应制订并实施可靠的确认制，例如开动、关停机器和固定设备；驾驶车辆；开动起重运输设备；危险作业；多人作业中的指挥联络；送变电作业；检修后开机；重要防护用品（防毒面具、安全带等）的使用，以及曾经发生过误操作事故的作业等。②要有层次性，从宏观到微观，逐层划定，如按作业程序来划定，或按项目执行程序来划定等。③被确认对象要明确，最好与操作的操作范围一致。被确认对象划定的方法是，首先对生产系统进行调要，了解生产系统的特点、工艺流程、设备情况、作业要求等。然后进行系统分析，按作业程序或作业方法或其他方法，将生产系统划分为各个单元，每一个单元作为一个被确认对象。2.1、被确认对象的划定2、确认制的实施方法2.2、指定确认者根据划定的对象指定相应的确认人，包括操作者，指挥者和管理者。对于一个岗位有多个人轮班的，每个人都应是确认人。IV2、确认制的实施方法应根据被确认对象及作业特点来设定，可参考下列方法进行。（1）作业准备的确认：作业人员在接班后应进行设备、环境状况的确认。如设备的操纵、显示装置、安全装置等是否正常可靠；设备的润滑情况是否良好；原材料、辅助材料的性状是否符合要求；工器具摆放是否到位，作业场所是否清洁、整齐；材料、物品的堆放是否妥当；作业通道是否顺畅等等。一切确认正常，或确诊可能有危险而采取有效的防止对策后才允许开始操作。作业准备的确认可以和作业前的安全检查结合起来，采用安全检查表进行。（2）作业方法的确认：即按照标准化的作业规程，对作业方法进行确认，确认无误后才允许启动设备。2.3、规定确认的内容和时间2、确认制的实施方法（3）设备运行确认：设备开动后，应对