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研究报告

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绿色建筑行动实施方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

绿色建筑行动的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推动绿色建筑高质量发展为目标，以科技创新为驱动，以市场为导向，以政策为引导，以标准为支撑，以法规为保障，以公众参与为动力，全面提升建筑行业的绿色化水平。具体而言，指导思想包括以下几个方面：

首先，要坚持绿色发展理念，将绿色建筑作为推动生态文明建设的重要载体，通过优化建筑全生命周期设计，提高建筑能效，减少建筑对环境的影响，实现人与自然和谐共生。这要求在建筑设计、施工、运营和维护等各个环节，都要充分考虑资源节约和环境保护，推动建筑行业向绿色、低碳、循环、可持续方向发展。

其次，要推动建筑产业转型升级，以绿色建筑为引领，推动建筑产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过技术创新和产业升级，提高建筑行业的整体竞争力，培育新的经济增长点，为经济社会发展提供有力支撑。

最后，要坚持以人民为中心的发展思想，将绿色建筑与人民群众的居住需求紧密结合，提高人民群众的生活品质。通过推广绿色建筑，改善居住环境，提升居住舒适度，让人民群众在享受绿色建筑带来的美好生活的同时，也能感受到绿色发展理念的深入人心。总之，绿色建筑行动的指导思想是全面贯彻新发展理念，推动建筑行业绿色转型升级，实现人与自然和谐共生，提升人民群众生活品质。

1.2发展目标

(1)绿色建筑行动的发展目标旨在实现建筑行业的高质量发展，具体目标包括：到2025年，全国绿色建筑占新建建筑的比例达到40%以上，绿色建筑标准体系更加完善，绿色建筑技术水平显著提升，绿色建筑产业链进一步健全，形成较为完善的绿色建筑市场体系。

(2)到2030年，全国绿色建筑占比达到60%以上，绿色建筑标准体系更加健全，绿色建筑技术水平达到国际先进水平，绿色建筑产业链更加成熟，绿色建筑市场体系更加完善，形成具有国际竞争力的绿色建筑产业体系。

(3)到2050年，全国绿色建筑占比达到100%，实现建筑行业全面绿色化，绿色建筑成为建筑行业发展的主流，绿色建筑技术水平达到世界领先水平，绿色建筑产业链高度成熟，形成具有全球影响力的绿色建筑品牌，为全球绿色发展贡献中国智慧和中国方案。

1.3实施原则

(1)绿色建筑行动实施过程中，坚持以下原则：

首先，坚持绿色发展原则。以生态文明建设为引领，将绿色建筑作为推动生态文明建设的重要载体，通过提高建筑能效、减少资源消耗和环境污染，实现可持续发展。

(2)其次，坚持市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，推动绿色建筑产业发展，引导企业和社会各界积极参与绿色建筑建设。

(3)最后，坚持创新驱动原则。以科技创新为动力，加大绿色建筑技术研发和推广力度，推动绿色建筑产业链优化升级，提升绿色建筑整体水平。同时，注重人才培养和引进，为绿色建筑事业发展提供人才保障。

二、适用范围与实施期限

2.1适用范围

(1)绿色建筑行动实施方案适用于全国范围内新建、改建、扩建的住宅建筑、公共建筑和工业建筑。具体包括但不限于以下类型：

-住宅建筑：包括多层住宅、高层住宅、别墅等居住用途的建筑。

-公共建筑：包括办公楼、学校、医院、文化设施、体育场馆等公共服务类建筑。

-工业建筑：包括各类工业厂房、仓库、物流中心等生产类建筑。

(2)此外，该实施方案还适用于以下特殊类型建筑：

-历史文化名城、名镇、名村内的建筑保护与修复工程。

-国家级风景名胜区、世界自然与文化双重遗产地内的建筑项目。

-绿色生态城区、绿色生态园区等绿色建筑集中区域的建设。

(3)绿色建筑行动实施方案还适用于以下领域：

-建筑设计、施工、监理等环节的绿色建筑技术应用。

-绿色建筑材料的生产、使用与推广。

-绿色建筑评价与认证体系的建立与完善。

-绿色建筑政策法规的制定与实施。

-绿色建筑教育与培训工作。

2.2实施期限

(1)绿色建筑行动实施方案的实施期限分为近期、中期和远期三个阶段。

近期目标设定为2023年至2025年，这一阶段将重点推进绿色建筑标准体系的建设，提高新建建筑绿色建筑比例，推广绿色建筑技术应用，完善绿色建筑评价体系，确保绿色建筑产业快速发展。

(2)中期目标设定为2026年至2030年，这一阶段将进一步提升绿色建筑在全行业中的占比，推动绿色建筑技术、材料、设备等领域的创新与突破，实现绿色建筑产业链的全面升级，构建绿色建筑市场体系。

(3)远期目标设定为2031年至2050年，这一阶段将实现绿色建筑全面普及，建筑行业整体实现绿色化转型，形成具有国际竞争力的绿色建筑产业体系，为全球绿色发展贡献中国智慧和中国方案。在这一阶段，绿色建筑