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第8课经济体制改革
一家庭联产承包责任制
中共十一届三中全会以后,党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始,以调动生产积极性。家庭联产承包责任制——背景1978年,安徽遭受罕见大旱,安徽省委决定采取非常措施借地度荒:凡集体无法耕种的土地,可以借给社员种麦、种油菜,每人借三分地,并鼓励农民开荒多种,谁种谁收谁有,国家不征粮,不分统购任务。“借地度荒”的果断决定,突破了土地管理上的禁区。▲当年的安徽农村
家庭联产承包责任制——背景▲大包干红手印契约40年前,只有几十户人家的小岗村,干活“大呼隆”分配“大锅饭”,一年挣的工分只能分到百余斤粮食。经常闹饥荒,村民大多外出乞讨。穷则思变,1978年冬,18户安徽凤阳小岗村农民按下分田到户的红手印。以“托孤”的形式立下生死状,那一张按满红手印的薄纸,拉开了中国农村改革的大幕。一、农村改革序幕的拉开
为何会是“生死状”?反映出怎样的精神?家庭联产承包责任制——背景▲时任安徽省委书记的万里(前右一)在安徽农村调研对于包产到户,从上到下都争论不断……反对者指责包产到户姓“资”不姓“社”,或担心它会冲毁集体经济、滑向资本主义。——摘编自萧冬连:《农民的选择成就了中国改革》“敢闯、敢试、敢为人先”
分田包干到户使农民有了生产自主权,生产积极性大大提高家庭联产承包责任制——目的▲1981年,部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影1979年,全队粮食总产量猛增到6.6万公斤,相当于1966年到1970年产量的总和;生猪饲养量135头,超过历史上任何一年;油料1.75万公斤,相当于1960年到1978年的总和;向国家交售粮食1.5万公斤,是征购任务的10倍;交售油料1.25万公斤,是统购任务的80倍。
“小岗”模式——家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制——目的以家庭为基本的生产单位分田到户土地使用权自负盈亏含义:在土地公有制的基础上,把土地长期承包给各家各户使用,农业生产基本上变为分户经营,自负盈亏(交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的)特点:包干到户,自负盈亏
家庭联产承包责任制——推广1980年5月,邓小平在听取万里的汇报后,肯定了凤阳县包干到户的做法。9月,中共中央发出75号文件《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,同意边远地区和贫困落后地区,可以包产到户,也可以包干到户。中央的肯定有力地推动了中国农村的全面改革。▲邓小平和万里在安徽黄山家庭联产承包责任制的推广与深化
家庭联产承包责任制——影响影响:(1)激发了农民的热情,大大解放农村生产力(2)农业生产和农民收入均有很大提高(3)农业生产向专业化、商品化、社会化发展,农村乡镇企业也迅速发展起来▲家庭联产承包责任制带来了农业生产的大丰收1983年,基本全国普及
二城市经济体制改革
城市经济体制改革——背景因为天气很热,工厂为采取降温的措施,打算买风扇、鼓风机,但是工厂没有自主权。要经过十一个政府部门的审批,要盖十一个图章,等最后的图章盖完,夏天已经过去了。——青岛电冰箱总厂员工自述▲青岛电冰箱总厂,资不抵债亏空147万元、整个车间没有一块玻璃是完整的①农村改革取得成功②计划经济模式下,企业缺乏自主权
城市经济体制改革——背景上班八点钟来,九点钟走人,十点钟时,随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。——员工自述①农村改革取得成功②计划经济模式下,企业缺乏自主权③实行平均分配,员工没有积极性▲青岛电冰箱总厂(80年代)
城市经济体制改革——过程中心环节:增强企业活力(1)扩大企业自主权(2)打破平均分配▲党的十二届三中全会1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》
城市经济体制改革——内容1.内容(1)以公有制为主体,多种所有制经济共同发展
城市经济体制改革——内容1.内容(2)实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度(3)政企分离,扩大企业自主权,实行经营责任制
城市经济体制改革——意义2.意义企业有了经营自主权大大调动了企业、职工的积极性增强了企业的活力我国城乡出现了经济大发展的崭新局面▲海尔集团美国总部▲今天的海尔集团
三社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制——提出1.提出1992年10月19日,在北京人民大会堂,邓小平在江泽民的陪同下,绕场一周,和代表们见面。1992年10月12日至18日,中国共产党举行第十四次全国代表大会。大会明确提出了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。时间:1992年,中共十四大②明确提出要建立社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制——深化2.深化时间:1993年,十四届三中全会内容:社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
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