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做大做强中医药服务贸易实施方案

推进中医药高质量融入共建“一带一路”，是推进健康绸之路

建设的重要领域，是构建卫生合作伙伴关系的重要举措，是推进共建

“一带一路”高质量发展的重要内容，也是推动构建人类卫生健康共

同体的重要载体。

一、做大做强中医药服务贸易

加强国家中医药服务出口基地建设。完善中医药服务贸易统计体

系。鼓励中医药机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健

机构。加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。加快中医药服务与

旅游、森林康养等产业的融合发展，吸引境内外消费者，带动国内健

康服务业发展6鼓励海外患者来华接受中医药服务，依法依规为相关

人员提供签证便利。

二、基本原则

统筹兼顾、突出重点。坚持政府引领、市场运作，更好发挥中央、

地方和各方面积极性，统筹国内国际两个市场和两种资源，充分发挥

中医药特色和多元价值优势，以健康为核心增加高质量中医药服务供

给。

因地制宜、注重实效。立足共建“一带一路”国家不同国情和当

地民众医疗保健需求，开展各具特色、多种形式的中医药国际交流与

合作，精准设计并实施合作策略、模式与项目，互惠互利，增强综合

效益，实现可持续发展。

内外协同、开放合作Q整合优势资源，与共建“一带一路”国家

深入开展传统医学交流与合作，共商传统医学发展大计，共建传统医

学合作平台，共享传统医学发展成果。

传承发展、造福人类。传承中医药宝库精华，加快推进中医药创

新发展，推动中医药开放发展，进一步扩大中医药全球应用范围，增

进八类健康福祉。

三、发展目标

“十四五”时期，与共建“一带一路”国家合作建设30个高质量

中医药海外中心，颁布30项中医药国际标准，打造10个中医药文化

海外传播品牌项目，建设50个中医药国际合作基地，建设一批国家中

医药服务出口基地，加强中药类产品海外注册服务平台建设，组派中

医援外医疗队，鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友好中医医

院。到2025年，中医药政间合作机制进一步完善，医疗保健、教育

培训、科技研发、文化传播等领域务实合作扎实推进，中医药产业国

际化水平不断增强，中医药高质量融入共建“一带一路”取得明显成

效。

展望2035年，中医药融入更多共建“一带一路国家主流医学体

系，在国际传统医学领域的话语权和影响力显著提升，在卫生健康、

经济、科技、文化、生态等方面的多元价值充分发挥，中医药高质量

融入共建“一带一路”格局基本形成。

四、背景

推进中医药高质量融入共建“一带一路”，是推进健康丝绸之路

建设的重要领域，是构建卫生合作伙伴关系的重要举措，是推进共建

“一带一路”高质量发展的重要内容，也是推动构建人类卫生健康共

同体的重要载体。

“十三五”期间，中医药参与共建“一带一路”取得积极进展。

一是政策沟通持续深化。中医药已传播至196个国家和地区，成为中

国与东盟、欧盟、非盟、拉共体以及上海合作组织、金砖国家、中国-

中东欧国家合作、中国-葡语国家经贸合作论坛等地区和机制合作的重

要领域。第七十二届世界卫生大会审议通过了《国际疾病分类第十一

次修订本(ICD—11)》，首次纳入以中医药为主体的传统医学章节，中

医药历史性地进入世界主流医学体系，中医药在国际传统医学领域的

话语权和影响力显著提升。二是贸易畅通卓有成效,中医药内容纳入

16个自由贸易协定，建设17个国家中医药服务出口基地，中药类产品

进出口贸易总额累计达到28L9亿美元，中医药服务与产品应用范围

进一步扩大。三是资源互通有序推进。建设30个较高质量的中医药海

外中心和56个中医药国际合作基地，为共建“一带一路”国家民众提

供优质中医药服务，推动中药类产品在更多国家注册。四是科技联通

成昊丰硕。与国际标准化组织合作制定颁布64