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研究报告

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2025年天然气储气调峰设施建设与运营模式研究报告

第一章

1.12025年天然气储气调峰设施建设背景

(1)随着我国经济的持续增长和能源消费结构的不断优化，天然气作为清洁高效的能源，其需求量逐年攀升。然而，天然气资源分布不均，季节性供需矛盾突出，因此，建设高效的天然气储气调峰设施成为保障国家能源安全、促进能源结构调整的重要举措。2025年，我国将面临更大的天然气储气调峰需求，储气设施的建设背景显得尤为重要。

(2)为应对天然气供应的波动性和不确定性，我国政府高度重视天然气储气调峰设施的建设。近年来，国家能源局等部门陆续出台了一系列政策，旨在推动储气设施的建设和运营。2025年，随着国家能源战略的深入实施，天然气储气调峰设施的建设将进入关键时期，对提高我国能源供应保障能力具有重要意义。

(3)在全球能源转型的大背景下，天然气储气调峰设施的建设不仅能够优化我国能源结构，降低对化石能源的依赖，还能够促进新能源的消纳和利用。此外，储气调峰设施的建设还有助于提高天然气的市场竞争力，为我国天然气产业的发展提供有力支撑。因此，2025年天然气储气调峰设施的建设背景复杂而深远，需要从国家战略、能源安全、市场发展等多个层面进行综合考虑。

1.2国际天然气市场发展趋势分析

(1)国际天然气市场正经历着一系列深刻的变化，其中最显著的趋势之一是全球天然气需求的持续增长。随着全球经济的复苏和新兴经济体的快速发展，尤其是亚洲地区的增长，天然气作为清洁能源的需求量不断上升。此外，能源转型和气候变化政策的推动也使得天然气在全球能源消费结构中的地位日益重要。

(2)地缘政治因素对国际天然气市场的影响日益显著。全球天然气贸易的流向和价格受到国际政治关系、地区冲突以及贸易政策的影响。例如，俄罗斯与欧洲之间的天然气争端以及美国对伊朗和委内瑞拉的制裁都直接影响了全球天然气市场的供需平衡和价格波动。

(3)技术进步，特别是非常规天然气勘探和生产技术的发展，正在改变全球天然气资源的分布和供应格局。美国和加拿大的页岩气革命改变了全球天然气供应地图，使得北美地区成为天然气出口大国。同时，液化天然气（LNG）的运输成本下降也促进了天然气在全球范围内的贸易流动，增加了市场供应的灵活性。

1.3我国天然气储气调峰设施现状及问题

(1)我国天然气储气调峰设施建设起步较晚，但近年来取得了显著进展。截至2025年，我国已建成一定规模的储气库，包括地下储气库和液化天然气（LNG）接收站。这些储气设施在保障天然气供应安全、调节季节性供需矛盾等方面发挥了积极作用。然而，与发达国家相比，我国储气调峰能力仍存在较大差距。

(2)我国天然气储气调峰设施在布局上存在不均衡现象。东部沿海地区储气设施较为集中，而中西部地区储气能力相对薄弱。这种不均衡的布局不利于全国范围内天然气资源的优化配置，也增加了局部地区的供需压力。此外，储气设施的建设和运营成本较高，制约了储气调峰设施规模的进一步扩大。

(3)我国天然气储气调峰设施在技术和管理方面也存在一些问题。部分储气库存在地质条件复杂、开发难度大等问题，导致开发进度缓慢。同时，储气调峰设施的运营管理也存在不足，如调峰能力不足、运行效率不高、应急预案不完善等。这些问题制约了储气调峰设施在保障国家能源安全方面的作用发挥。

第二章

2.12025年天然气储气调峰设施建设目标与原则

(1)2025年，我国天然气储气调峰设施建设的目标是显著提升国家能源安全水平，确保天然气供应的稳定性和可靠性。具体而言，目标是实现储气能力的显著增加，以满足不断增长的天然气需求，特别是在冬季和夏季高峰期。此外，目标是优化储气设施的地理分布，以更好地覆盖全国范围内的供需区域。

(2)在建设原则方面，首先强调的是安全第一，确保储气设施在建设、运营和维护过程中的安全可靠性。其次，坚持科学规划，结合国家能源战略和区域发展需求，合理布局储气设施。再者，推动技术创新，采用先进的储气技术和设备，提高储气效率和环保水平。同时，注重市场机制，鼓励社会资本参与，形成多元化的投资和运营模式。

(3)此外，2025年天然气储气调峰设施建设还需遵循可持续发展的原则，注重生态环境保护和资源节约。在建设过程中，要充分考虑与周边环境的和谐共生，减少对自然生态的影响。同时，通过提高能源利用效率，降低能耗和排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.2储气调峰设施建设规模与布局规划

(1)2025年，我国天然气储气调峰设施的建设规模将根据国家能源发展规划和市场需求进行科学测算。预计储气库的总库容将增加至约1000亿立方米，以满足冬季高峰期天然气需求的稳定供应。同时，液化天然气（LNG）接收站的接收能力也将显著提升，预计新增接收能力将达到每年1000万吨以上