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《新型电力系统电网侧安全管理指南》

编制说明

团标起草组

二零二五年二月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发

展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理

规定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合徐州华电

电力勘察设计有限公司等相关单位共同制定《新型电力系统电网侧

安全管理指南》团体标准。千2025年2月21日，中国中小商业企

业协会发布了《新型电力系统电网侧安全管理指南》团休标准立项

通知，正式立项。为响应市场需求，需要制定完善的新型电力系统

电网侧安全管理指南标准，对安全管理进行指导，满足行业发展需

要。

（二）编制背景及目的

在全球积极应对气候变化、大力推动能源转型的大背景下，能

源格局正经历着深刻变革。传统化石能源日益紧张，环境问题愈发

严峻，构建新型电力系统已成为保障能源安全、推动可持续发展的

关键举措。新型电力系统以保障能源电力安全为基本前提，具有清

洁低碳、柔性灵活、智能互动等显著特征。大最新能源如太阳能、

风能等接入电网，改变了传统电力系统以化石能源发电为主的格

局，向低碳甚至零碳排放迈进；同时，通过先进的电力电子技术和

智能控制手段，实现对电力的灵活调控和高效分配，提升系统运行

的灵活性和稳定性。这一系列特性，对电网侧的安全管理提出了全

新且更高的要求。

从电网侧实际情况来看，分布式能源的大规模接入，让电网从

传统的集中式供电模式向分布式、多源互补模式转变。例如，在一

些经济发达且光照资源丰富的地区，分布式光伏发电项目大量涌

现。据不完全统计，部分地区分布式光伏装机容量在过去五年内增

长了数倍。然而，分布式能源发电的间歇性和随机性，给电网的功

率平衡和电压稳定带来极大挑战。与此同时，电力电子设备广泛应

用于电网各个环节，虽然提高了电力传输和控制的灵活性，但因其

复杂的电磁暂态特性，增加了电网发生谐波谐振等故障的风险。传

统的安全管理模式侧重于集中式发电和简单电网结构，难以应对这

些新的运行风险和复杂工况。

随着数字化、智能化技术在电网中的深度融合，电网的智能化

水平大幅提升，但也带来了新的安全风险。黑客攻击、数据泄露等

网络安全事件时有发生，一旦电网关键信息基础设施遭受攻击，可

能导致大面积停电事故，给社会经济带来巨大损失。

安全管理是电网运行的核心与生命线，对于新型电力系统建设

至关重要。制定统一、科学、有效的安全管理标准，是规范电网侧

安全管理流程、提升安全管理水平、保障新型电力系统可靠运行的

迫切需要。

在标准制定过程中，坚持以国内产业发展的动向为研究基础，

对新型电力系统电网侧安全管理提出建议，并结合实际情况，制定

切实可行的标准。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》团体标准的发布实施，有

助于保障电力系统安全稳定运行，推动行业健康发展，加速新能源

的高效利用，推动能源结构向清洁低碳方向转变，助力“双碳“目

标的实现。

（三）编制过程

l、项目立项阶段

目前，我国无新型电力系统电网侧安全管理相关国家、行业标

准，相关标准主要有：DL/T723—2000《电力系统安全稳定控制技

术导则》，规定了电力系统安全稳定控制的功能、应用条件、基本性

能要求及主要技术指标等，与安全管理大相径庭，且年代久远，不

适用于新型电力系统。

也即是说，目前国内针对新型电力系统电网侧安全管理的标准

尚不完善，现有标准多基于传统电力系统制定，无法适应新能源大

规模接入、电网智能化转型等新形势，无法满足行业快速发展的需

求。

为了指导新型电力系统电网侧安全管理，徐州华电电力勘察设

计有限公司向中国中小商业企业协会提交了《新型电力系统电网侧

安全管理指南》团体标准的制订申请。

《新型电力系统电网侧安全管理指南》标准的编制实施有助于指

导安全管理流程，提升安全管理水平，促进新技术与现有电网安全

管理体系有效融合。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就新型电力系统电网侧安全进行了深入的

调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的

研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有实际