2025年环卫长效保洁体系实施方案.docx

研究报告

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2025年环卫长效保洁体系实施方案

一、总体目标与原则

1.1实施目标

(1)实施目标旨在构建一个高效、环保、可持续发展的环卫长效保洁体系，通过科学规划和管理，实现城市环境卫生的全面提升。具体目标包括：提高城市道路、公共场所、住宅区等区域的清洁度，确保垃圾收集、运输和处理的无缝衔接，降低环境污染，提升居民生活质量，为城市创造一个优美、舒适、健康的生活环境。

(2)本实施方案将重点围绕以下几个方面展开：一是加强环卫设施建设，提高环卫设施覆盖率，确保环卫作业的便捷性和高效性；二是完善垃圾分类体系，推广垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识和参与度，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理；三是强化环卫作业规范，提高环卫作业人员素质，确保作业质量和服务水平；四是加强信息化建设，利用现代科技手段提高环卫管理效率，实现精细化管理。

(3)通过实施本方案，预期在2025年实现以下成果：城市道路清洁率达到95%以上，公共场所卫生状况显著改善，垃圾收集、运输、处理体系更加完善，垃圾分类参与率达到80%以上，居民对环卫服务的满意度达到90%以上，城市环境卫生水平得到显著提升，为构建美丽中国贡献力量。

1.2实施原则

(1)实施原则坚持以人为本，将居民的需求和满意度作为环卫工作的出发点和落脚点，通过提升环卫服务质量和效率，提高居民的生活环境质量，增强居民的获得感和幸福感。

(2)坚持依法治理，严格遵守国家相关法律法规，确保环卫工作的合法性和规范性，同时，结合地方实际情况，制定和完善地方性环卫法规，为环卫工作提供法律保障。

(3)坚持科学规划，充分考虑城市发展的长远需要，结合城市特点，科学制定环卫设施布局和保洁作业方案，实现环卫资源的合理配置和有效利用。同时，注重科技创新，推广运用先进环卫技术，提高环卫工作的智能化和自动化水平。

1.3实施范围

(1)实施范围涵盖城市建成区内的所有道路、广场、公园、绿地、住宅区、商业区、学校、医院等公共区域，以及城市周边的乡村地区。具体包括但不限于以下内容：城市主次干道、支路、背街小巷、桥梁、涵洞等道路设施的清洁维护；公园、绿地、广场等公共区域的绿化保洁；住宅区、商业区、学校、医院等场所的卫生管理；城市垃圾收集、运输和处理系统的完善与提升。

(2)实施范围还包括对城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾等不同类型垃圾的分类收集、运输和处理。此外，针对垃圾分类收集点、垃圾中转站、垃圾处理厂等环卫设施的建设、改造和维护也将纳入实施范围。同时，实施范围还涉及环卫车辆、设备的管理与维护，以及环卫工作人员的培训与考核。

(3)实施范围还将扩展至城市环境卫生管理的相关政策和法规的宣传、教育和培训，以提高公众的环卫意识，促进全社会共同参与城市环境卫生建设。此外，实施范围还将关注城市环境卫生与生态保护、节能减排等方面的协调，推动城市可持续发展。

二、组织管理与责任分工

2.1管理机构

(1)管理机构设置将遵循高效、协调、统一的原则，设立市、区（县）、街道（乡镇）三级环卫管理机构。市级环卫管理机构负责制定全市环卫工作的总体规划、政策法规和行业标准，对区（县）环卫工作进行监督和指导。区（县）级环卫管理机构负责本区域内环卫工作的具体实施，包括环卫设施建设、保洁作业、垃圾处理等。街道（乡镇）级环卫管理机构则负责日常环卫作业的组织协调和监督执行。

(2)市级环卫管理机构下设环卫局，负责环卫工作的全面管理，包括环卫设施规划、环卫作业规范制定、环卫项目审批、环卫经费预算和执行等。区（县）级环卫管理机构设立环卫管理中心，负责本区域内环卫工作的日常管理和协调，包括环卫设施维护、保洁作业调度、垃圾处理协调等。街道（乡镇）级则设立环卫管理站，负责具体环卫作业的组织和实施。

(3)管理机构将建立明确的职责分工和协作机制，确保各级环卫管理机构之间的信息共享和高效协作。同时，建立定期会议制度，定期召开环卫工作协调会议，研究解决环卫工作中的重大问题。此外，设立专门的监督考核机构，对环卫工作进行全面监督和考核，确保环卫工作目标的实现。

2.2职责分工

(1)市级环卫管理机构负责制定全市环卫工作的宏观政策和规划，包括环卫设施建设标准、保洁作业规范、垃圾处理技术路线等。同时，负责环卫项目的审批、招投标管理、资金拨付和监督。此外，市级机构还负责协调跨区域环卫工作，处理重大环卫事件。

(2)区（县）级环卫管理机构主要负责本行政区域内的环卫具体实施工作。具体职责包括：负责环卫设施的日常维护和管理；组织实施保洁作业，确保城市环境卫生；负责垃圾的收集、运输和处理，确保垃圾处理达标；组织开展环卫培训和宣传教育活动，提高公众环卫意识。

(3)街道（乡镇）级环卫管理机构负责本辖区内的环卫日常管理和服务。具体职责包括：负