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第1篇
一、背景
近年来，我国经济持续快速发展，就业形势总体稳定，但同时也面临着一些挑战。为了更好地解决就业问题，提高人民群众的生活水平，我国政府提出了就业惠民工程。本方案旨在全面推动就业惠民工程，为人民群众提供更多就业机会，实现社会和谐稳定。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕就业惠民工程，创新就业服务，提高就业质量，实现更加充分、更高质量的就业。
三、目标任务
1.确保就业总量稳定。到2025年，城镇新增就业人数达到每年1000万人以上，农村劳动力转移就业人数达到每年500万人以上。
2.提高就业质量。城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业人员工资水平稳步提高。
3.完善就业服务体系。打造一批高水平的就业服务平台，实现就业服务全覆盖。
4.优化产业结构。引导劳动者合理流动，促进产业转型升级，提高产业竞争力。
5.强化政策支持。加大财政投入，完善政策体系，为就业惠民工程提供有力保障。
四、主要措施
（一）加强就业政策宣传
1.利用各种媒体，广泛宣传就业惠民政策，提高政策知晓率。
2.开展就业政策进企业、进社区、进校园活动，确保政策落地生根。
（二）拓宽就业渠道
1.优化产业结构，培育壮大新兴产业，提高产业吸纳就业能力。
2.支持民营企业、中小企业发展，发挥其在吸纳就业方面的积极作用。
3.鼓励创业带动就业，落实创业扶持政策，提高创业成功率。
（三）提升就业技能
1.加强职业技能培训，提高劳动者就业竞争力。
2.推进终身职业技能培训，实现劳动者技能提升与产业发展需求相匹配。
3.鼓励企业开展在岗培训，提高员工技能水平。
（四）完善就业服务体系
1.建立健全就业服务平台，实现就业服务信息化、便捷化。
2.加强就业指导，为劳动者提供职业规划、求职技巧等服务。
3.完善就业援助制度，为困难群体提供就业帮扶。
（五）加强政策支持
1.加大财政投入，设立就业专项资金，支持就业惠民工程。
2.完善税收优惠政策，降低企业用工成本。
3.加强金融支持，为劳动者提供创业担保贷款等金融服务。
五、组织实施
（一）加强组织领导。成立就业惠民工程领导小组，负责统筹协调推进各项工作。
（二）明确责任分工。各级政府、各部门要明确责任，加强协作，形成工作合力。
（三）强化监督检查。建立健全考核机制，对工作落实情况进行监督检查，确保就业惠民工程取得实效。
六、保障措施
（一）加强组织保障。各级政府要高度重视就业惠民工程，将其纳入重要议事日程，加强组织领导。
（二）加强经费保障。加大财政投入，确保就业惠民工程顺利实施。
（三）加强人才保障。选拔一批政治素质高、业务能力强的人才，充实到就业惠民工程工作中。
（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体，广泛宣传就业惠民工程，营造良好的社会氛围。
总之，就业惠民工程是一项系统工程，需要各级政府、各部门和社会各界共同努力。我们要紧紧围绕目标任务，扎实推进各项工作，为实现更加充分、更高质量的就业，为人民群众创造更加美好的生活而努力奋斗。
第2篇
一、背景
近年来，我国经济持续发展，就业形势总体稳定，但同时也面临着一些新的挑战。一方面，随着产业结构调整和经济发展方式的转变，部分传统产业就业岗位减少，就业结构性矛盾日益突出；另一方面，高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体等就业困难群体数量较大，就业压力较大。为解决这些问题，国家提出了就业惠民工程，旨在通过一系列政策措施，促进就业，提高人民群众生活水平。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量和更充分就业，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
三、总体目标
到2025年，实现以下目标：
1.就业形势总体稳定，城镇新增就业人数保持在年均1200万人以上，登记失业率控制在4.5%以内。
2.就业质量明显提高，劳动者素质不断提升，技能型、复合型、创新型劳动者占比明显提高。
3.产业结构与就业结构更加匹配，服务业、新兴产业成为吸纳就业的主要领域。
4.就业服务体系更加完善，公共就业服务均等化水平不断提高。
5.就业困难群体就业帮扶力度加大，零就业家庭动态清零。
四、主要任务
（一）加大政策支持力度
1.实施积极的就业政策，加大财政投入，完善社会保障体系，降低企业用工成本。
2.优化税收政策，鼓励企业吸纳就业，特别是吸纳就业困难群体。
3.加强金融支持，鼓励金融机构加大对中小微企业和创业者的信贷支持。
（二）拓宽就业渠道
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