生态文明建设中的政府责任.pptVIP

生态文明建设中的政府责任;;;;;;;;环保部2013年2月21日发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》，称个别地方因环境污染出现癌症村。;1962年，美国卡逊女士发表《寂静的春天》，标志

着人类环境意识的新觉醒。;1979年10月15日，邓小平在会见英国知名人

士代表团时就提出了“加快经济开展，保护

生态环境”辩证统一的思路。;十六大报告初步确立了社会主义生态文明观。;十八大：大力推进生态文明建设

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的

长远大计。必须把生态文明建设放在突出地位，努力建

设美丽中国，实现中华民族永续开展。

;生态文明：是人类为保护和建设美好生态环境而取得的

物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济

建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面

的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。;1936年美国哈佛大学教授约翰·高斯发表

《美国社会与公共行政》一文，正式把

生态学一词引入行政学研究领域。;王国聘《生态文明与政府的责任伦

理》中谈到：“有一个环境保护的

实证调查，调查显示，在企业、政

府和公众三个主体中，谁应对中国

环境状况负最多责任，谁负次多责

任，谁负最少责任时，67.2%的被访

者认为政府应负最多责任，63.4％

的人认为企业应负次多责任，高达

73.8％的人认为公民个人负最少责任。”;《环境保护法》明确规定，各级地方政府对辖区

环境保护负有主体责任。;“政府生态责任”是指政府在社会开展中，科学考

量生态环境的承载力，在促进社会、经济和人的

全面开展的同时，所担负的保护和治理环境，引

导企业、公众和非政府多中心参与环境管理，保

证生态平衡与协调开展的责任。;“生态型政府”可称之为绿色政府、环保型政府或

环境友好型政府等，它是指能够将实现人与自然

的自然性和谐作为其根本理念，将遵循自然生态

规律和促进自然生态系统平衡作为其根本目标，

并能够将这种理念与目标渗透与贯穿到政府制度

与行为等诸方面之中去的政府。;生态文明建设中政府责任缺失的问题分析;;“公共物品包括国防、道路交通、天气

???报、环境保护等。”

——《公共经济学》;年份;;“锰三角”的故事;2007年7月，国家环保总局在对l1

个省区的126个工业园区进行检查后发

现，在126个工业园区中竟有110个存在

环境违法问题，占检查总数的87%。;“我们不能以牺牲环境来换取

人民并不满意的增长。”;;时间：2010年7月3日

地点：福建省上杭县

事件的影响：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江局部

河段污染及大量网箱养鱼死亡。直接经济损失达3187.71万元人民币

处分：115万元罚款;;最高人民检察院渎职侵权检察厅的调查显示：

2004—2007年，全国检察机关立案查处涉及危害能源资源

和生态环境渎职犯罪3822人，给国家造成直接经济损失数

十亿元；

2008年，立案侦查非法批准征用土地、违法发放林木采伐

许可证、环境监管失职等国家机关工作人员渎职犯罪案件

2637件；

2009年，立案侦查非法批准征用土地、环境监管失职等渎

职犯罪案件2966件。

2011年,起诉造成重大环境污染和严重破坏能源资源保护

的犯罪嫌疑人17725人，立案侦查涉嫌环境监管失职、违

法发放林木采伐许可证等渎职犯罪的国家机关工作人员

873人。;;;;１、完善法律法规创新机制体制;我国目前环境立法已初具规模，

已公布9部自然资源保护法律。;１、完善法律法规创新机制体制;湖南十大环保工程纳入各级政府绩效考核;１、完善法律法规创新机制体制;案例：东江源区呼唤生态补偿;;〔1〕转变经济开展方式，积极调整产业结构;湘江流域重金属污染综合治理工程重点调整产业结构

2011-2012年关闭淘汰622家涉重金属污染企业;;“千里眼”治污创出环境监管的“广西思路”;;全面环保的北欧;长沙创新节能灯“绿色兑换”回收模式;2013年5月16日以“民生?环境?效率”为主题的

湖南省社会科学普及宣传活动在长沙启动;主导;生态文明建设是一个长期的工程，需要政府积极发挥其职能，认真履行自身责任，把我国建设成一个生态环境友好，人与自然和谐开展的社会，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。;