坚定不移推动乡村旅游高质量发展.docxVIP

同志们：

乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是促进居民消费扩大升级、释放农村发展活力、助力乡村振兴战略、落实高质量发展的有效途径和必然选择。据文化部数据显示，目前已创新推出1299个全国乡村旅游重点村镇，打造一批内涵丰富、主题鲜明的全国乡村旅游精品线路，开展“创意下乡”工作，培育乡村旅游集聚区，乡村旅游日益成为人们感受田园风光、温暖乡愁的好方式，成为推动创新创业的新领域，成为乡村振兴的新力量。那么，面对新征程，如何推动乡村旅游高质量发展？下面，我从以下几个方面与大家共同学习交流。

一、要充分认识发展乡村旅游的重要性

（一）发展乡村旅游，可以促进相关产业的发展。旅游产业的关联性强，对其他产业的带动作用较大。随着乡村旅游的发展，大量旅游者前来，他们不单单进行传统的观光休闲，相随而来的旅游消费不仅能有效带动乡村种植业、养殖业等传统农业的发展，而且能带动农副产品、手工艺品、旅游纪念品等的开发、生产、商贸、物流等相关行业共同发展，产生旅游兴而百业旺的共振协同发展效应，从而优化乡村产业结构，促进乡村产业全面振兴。

（二）发展乡村旅游，可以进一步彰显青山绿水的生态价值。良好的生态环境是乡村旅游得天独厚的资源基础，乡村为吸引更多客，不仅要进一步开发生态观光型旅游产品，如特色村寨、野趣田园、农事活动、手工编织、民俗表演等，更要进一步改善乡村人居环境，进一步优化乡村生态文明。也就是说发展乡村旅游，必然需要同步和谐推进乡村生态环境的治理。乡村旅游的发展，让生态优先、绿色发展的理念成为共识，必然有力推动乡村自然资本的积累和增值，促进乡村生态环境的可持续发展，进而加快推进乡村生态宜居和美丽乡村目标的实现。

（三）发展乡村旅游，可以引领并促进乡村的文化振兴。文化是旅游的灵魂，乡村文化振兴是乡村振兴的根本。致力于提升对城市居民的吸引力，是乡村旅游聚焦发力的重点，因此，发展乡村旅游必然需要挖掘乡村特色文化，更好地传承和保护乡村文化，促进乡村文化兴盛。另一方面，伴随乡村旅游的进一步发展，村民必然会受到政府、游客、市场、环境等多种因素的影响，必然会自觉地接受新思想、涉猎新知识、掌握新技能、涵养新习惯、推崇新风气，大量城市游客也会通过他们的行为向乡村传递现代社会的文化知识，将先进的思想观念、生活习惯等带到乡村地区，内外合力，共同助推乡村文明建设。

（四）发展乡村旅游，有助于推动乡村治理体系的完善。乡村要振兴，治理需先行。一方面，随着乡村旅游的发展，农村土地经营权有序流转，村民通过土地流转入股、转包、互换、转让、租赁等方式组成新型经营组织，由于市场经营的内在需要，这些组织往往会针对游客需求，结合乡村实际，走产业化规模化发展之路。在这一过程中，农民由直接经营者转变为股东、出租人，成为参与乡村治理的平等主体，由此形成一个较为完善的政府、村民、社会组织等多元共治的乡村治理新格局。另一方面，随着乡村旅游的发展，市场在资源配置中的基础性作用逐渐发挥出来，政府的公共服务功能也日渐突出，在多元主体治理过程中，他们采取规章制度、村规民约等多种形式，合理界定出政府、市场、社会组织及村民各自的作用，确保了各治理主体既不相互冲突，又能资源共享，从而构建出一套行之有效的共建共治的现代乡村治理模式。

二、要正视乡村旅游当前存在的问题

一是扶持政策仍需不断完善。对乡村旅游的政策扶持力度不够大，促进乡村旅游发展的政策与强势推进的形势不相适应。目前，各地乡村旅游发展呈不平衡、不充分现象，对乡村旅游示范村的打造，主要靠整合各类项目资金，专项发展资金少。由于旅游招商引资、市场化运作力度不够大，投融资渠道较窄，乡村旅游投资主体多元化的态势尚未形成，单纯依靠政府开发投入，投资严重不足。农民筹资有限，资金、项目等原因严重制约乡村旅游的发展水平和速度。此外，当前的环保、土地政策也制约了乡村旅游的规模化发展。

二是配套服务设施不尽完善。乡村旅游道路、环境卫生、旅游标识等基础配套设施还很不完善。特别是县乡公路等级较低，路况差，标识标牌缺乏，不便于旅游车辆通行。乡村旅游点的停车场、供水供电、应急救援、购物商店、游览步道、观赏休憩、旅游厕所、垃圾收集、污水处理等设施还不完善。农家乐、农家客栈建设标准低，接待能力不足，难以形成规模效应。

三是开发层次低，产品形式单一。当前大部分乡村“空巢化”现象严重，缺乏乡村旅游经营主体。开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。大部分乡村旅游项目在开发前缺乏科学的规划和技术指导，建设水平低，乡村旅游产品粗糙、深度开发不够，不能满足游客需求。

四是乡土文化特色不明显同质化现象严重。对乡村旅游内涵的认识不足，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发存在较大盲目性。过分地依赖农业资源，地域特色