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研究报告

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2025年农村生活垃圾治理工作实施方案(2)

一、总体要求

1.1工作目标

(1)2025年农村生活垃圾治理工作的总体目标是实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，提升农村环境卫生水平，促进农村可持续发展。具体而言，要确保农村生活垃圾收集率、处理率分别达到95%和90%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上，农村生活垃圾资源化利用率达到40%以上。同时，要显著改善农村人居环境，提高农民生活质量和幸福感。

(2)在此基础上，重点推进农村生活垃圾源头分类，提高农民垃圾分类意识，实现农村生活垃圾的分类收集、分类运输和分类处理。通过建立健全农村生活垃圾治理长效机制，确保农村生活垃圾治理工作持续稳定推进。此外，还要加强农村生活垃圾治理基础设施建设，提升农村生活垃圾处理能力，确保农村生活垃圾得到有效处理。

(3)为了实现上述目标，将重点开展以下工作：一是加大宣传力度，提高农民垃圾分类意识；二是加强农村生活垃圾治理设施建设，提高农村生活垃圾处理能力；三是创新农村生活垃圾治理模式，推广先进适用技术；四是强化监管执法，确保农村生活垃圾治理工作落到实处；五是加强资金保障，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。通过这些措施，力争在2025年实现农村生活垃圾治理工作的各项预期目标。

1.2工作原则

(1)工作原则方面，坚持“政府主导、农民主体、社会参与”的原则，充分发挥政府在政策制定、资金投入、监督管理等方面的主导作用，同时，充分调动农民的积极性和主动性，引导农民参与生活垃圾治理。同时，鼓励社会力量参与，形成政府、企业、农民共同参与的良好格局。

(2)坚持分类减量、资源化利用的原则，通过推广垃圾分类、减少垃圾产生量，提高垃圾资源化利用率，实现垃圾减量化。在处理过程中，优先采用资源化利用方式，减少对环境的污染。同时，加强垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力，确保垃圾得到有效处理。

(3)坚持因地制宜、科学规划的原则，根据各地农村实际情况，制定切实可行的治理方案。在规划过程中，充分考虑农村地理环境、经济发展水平、农民生活习惯等因素，确保治理方案的科学性和可行性。同时，加强治理工作的动态管理，根据实际情况调整治理策略，确保治理工作取得实效。

1.3工作重点

(1)工作重点首先放在提升农村生活垃圾的分类收集水平上，通过加强宣传教育，提高农民垃圾分类意识，建立健全分类收集体系，确保农村生活垃圾得到有效分类。重点推广可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的分类收集，提高资源化利用率。

(2)其次，强化农村生活垃圾处理设施建设，重点推进垃圾中转站、垃圾处理厂等基础设施建设，提升农村生活垃圾处理能力。同时，鼓励采用先进的技术和设备，提高垃圾处理效率和资源化利用率，确保农村生活垃圾得到无害化处理。

(3)此外，注重农村生活垃圾治理的长效机制建设，包括建立健全监管体系、完善法律法规、加强政策引导等。通过建立健全的考核评估机制，确保治理工作取得实效。同时，加强农村生活垃圾治理的科技创新，推广适用技术，提高治理水平，实现农村生活垃圾治理工作的可持续发展。

二、组织领导

2.1成立领导小组

(1)针对农村生活垃圾治理工作，成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组负责统筹协调全县农村生活垃圾治理工作，研究制定治理政策和规划，确保各项工作有序推进。

(2)领导小组下设办公室，办公室设在生态环境部门，负责日常工作。办公室成员由生态环境、住房和城乡建设、农业农村、财政等部门人员组成，具体负责制定实施计划、协调解决工作中遇到的问题、监督考核工作进展。

(3)领导小组办公室定期召开工作会议，研究部署农村生活垃圾治理重点工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。同时，加强与上级部门的沟通联系，争取政策支持和项目资金，确保农村生活垃圾治理工作顺利实施。领导小组办公室还负责对各级各部门工作进行督促检查，确保治理任务落到实处。

2.2职责分工

(1)领导小组各成员单位按照职责分工，共同推进农村生活垃圾治理工作。生态环境部门负责制定农村生活垃圾治理政策、标准和规范，组织编制治理规划，指导监督治理工作。住房和城乡建设部门负责农村生活垃圾收集、运输和处置设施的建设与运营管理，确保设施正常运行。

(2)农业农村部门负责农村环境整治，指导农民参与生活垃圾治理，推广垃圾分类和资源化利用技术，提高农民环保意识。财政部门负责农村生活垃圾治理资金的管理和监督，确保资金合理使用。教育部门负责将垃圾分类知识纳入农村中小学教育内容，提高青少年环保意识。

(3)村级组织作为农村生活垃圾治理工作的基层实施主体，负责组织村民参与垃圾分类，监督村民遵守垃圾分类规定，协助上级部门开展治理工作。同时，加强村务公开，接受村民监督，确保