工程招投标概述.pptVIP

工程勘察设计企业资质管理承包商资质管理工程咨询单位资质管理建筑市场的管理对工程招投标进行管理依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目对招标项目的监督对招标有关文件的检查备案对投标活动的监督查处招标投标活动中的违法行为1.1建筑市场使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。必须招标STEP5STEP4STEP3STEP2STEP1上述三类项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。上述三类建设项目的具体范围界定：(1)根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;⑥生态环境保护项目;⑦其他基础设施项目。(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目;②科技、教育、文化等项目;③体育、旅游等项目;④卫生、社会福利等项目;⑤商品住宅，包括经济适用住房;⑥其他公用事业项目。(3)使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金的项目;②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。(4)国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目;②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;③使用国家政策性贷款的项目;④国家授权投资主体融资的项目;⑤国家特许的融资项目。(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;②使用外国政府及其机构贷款资金的项目;③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。1.2建筑市场的主体和客体1.2.1建筑市场的主体指参与建筑市场交易活动的各种法人和自然人。经过近年来的逐步发展，建筑市场主体主要以发包方、承包方和为双方服务的咨询服务者(包括投资人、勘察、设计、施工、监理企业和中介机构等)以及市场组织管理者组成。随着建筑市场的进一步发展，可以预见，专业的设计事务所、工程咨询企业、工程总承包和项目管理企业、工程担保企业、工程保险企业等将作为市场主体在建筑市场体系中发挥更大的作用，并促进建筑市场体系的完善。1.2建筑市场的主体和客体主体CBA发包人承包人中介服务组织211.2.2建筑市场的客体：由建筑产品和建筑生产过程及服务产品和服务过程组成。还可以是：技术、租赁、劳务等生产要素产品交易的客体可能是：建设项目单项工程实体建筑材料工程设备工程咨询工程管理服务431.2建筑市场的主体和客体建筑产品的固定性和生产过程的流动性01010203042建筑产品的单件性3建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性4建筑产品的社会性0203041.2建筑市场的主体和客体1.3.1建设工程交易中心的设立1建设工程交易中心的性质2建设工程交易中心是服务性机构．它是独立法人机构，不是政府管理部门，与政府有关部门及其管理机构实行机构分设，职能分离，也不是政府授权的监督机构，本身并不具备监督管理职能，但建设工程交易中心又不是一般意义上的服务机构，它是服务与管理有机结合的机构。其设立需得到政府或政府授权主管部门的批准，并非任何单位和个人可随意成立。它不以营利为目的，旨在为建立公开、公正、平等竞争的招投标制度服务，只可经批准收取一定的