2025年新型农村建设供水管理方案范文.docx

研究报告

1-

1-

2025年新型农村建设供水管理方案范文

一、总体概述

1.1方案背景与意义

随着我国农村经济的快速发展，农村供水问题日益凸显。当前，农村供水设施建设相对滞后，供水服务质量不高，供水安全保障能力不足，严重影响了农村居民的生活质量和身体健康。为了加快农村供水事业发展，保障农村居民饮水安全，国家出台了《关于加快农村供水保障工程建设的指导意见》，明确了农村供水事业的发展目标和任务。在此背景下，制定本方案具有重要的现实意义。

首先，本方案的实施有助于提高农村供水设施建设水平。通过优化供水水源选择、加强供水管网建设、推进供水设施改造与升级等措施，可以有效提升农村供水设施的抗灾能力、安全性能和服务质量，满足农村居民日益增长的用水需求。

其次，本方案的实施有利于保障农村居民的饮水安全。农村供水安全问题关系到广大农民群众的身体健康和生活质量，通过加强供水安全管理、完善应急预案、提升供水安全保障能力，可以有效预防和应对供水事故，确保农村居民饮水安全。

最后，本方案的实施对于促进农村经济社会发展具有深远影响。农村供水事业的快速发展，不仅能够改善农村居民的生活条件，提高生活质量，还能够促进农村产业结构调整，推动农村经济发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.2方案指导思想

(1)本方案指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化需求导向，以农村供水安全保障为核心，以提高农村供水设施建设水平为目标，全面推进农村供水事业高质量发展。

(2)方案指导思想强调坚持以供给侧结构性改革为主线，优化资源配置，加强基础设施建设，提高农村供水保障能力。同时，注重发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与，推动农村供水市场化改革，激发市场活力。此外，方案还强调加强科技创新，推广先进适用技术，提升农村供水服务的智能化、信息化水平。

(3)在方案指导思想中，还明确提出了加强组织领导、完善政策体系、强化监督考核等保障措施。要求各级政府高度重视农村供水工作，加强统筹协调，明确责任分工，形成工作合力。同时，完善相关政策法规，为农村供水事业发展提供有力法制保障。通过强化监督考核，确保各项政策措施落实到位，推动农村供水事业持续健康发展。

1.3方案原则与目标

(1)本方案遵循以下原则：一是坚持规划先行，科学合理规划农村供水设施布局，确保供水工程与农村经济社会发展相适应；二是坚持政府主导，充分发挥政府在规划、建设、管理、监督等方面的作用，确保农村供水事业健康发展；三是坚持市场机制，鼓励和引导社会资本参与农村供水工程建设和运营，提高供水服务质量和效率；四是坚持可持续发展，注重生态环境保护，实现农村供水事业与生态环境的协调发展。

(2)方案目标旨在实现以下四个方面：一是全面提升农村供水设施建设水平，确保农村居民饮水安全；二是提高农村供水服务质量，满足农村居民日益增长的用水需求；三是加强农村供水安全保障，有效预防和应对供水事故；四是推动农村供水事业可持续发展，为农村经济社会发展提供坚实的水利支撑。

(3)具体目标包括：到2025年，农村供水普及率达到95%以上，农村居民人均用水量达到国家规定标准；农村供水水质达到国家饮用水标准，农村供水工程安全运行率达到98%以上；农村供水服务管理水平显著提升，农村供水设施建设投资达到一定规模，农村供水事业取得显著成效。通过这些目标的实现，为全面建设社会主义现代化农村提供有力保障。

二、现状分析

2.1供水现状概述

(1)我国农村供水现状呈现出供水设施基础薄弱、供水服务水平不高、供水安全保障能力不足等特点。在供水设施方面，农村地区供水工程规模普遍较小，供水能力有限，难以满足农村居民日益增长的用水需求。此外，部分农村供水设施老化严重，设备陈旧，维护保养不到位，影响了供水质量和稳定性。

(2)在供水服务水平方面，农村供水服务网络覆盖面有限，供水服务区域和人口覆盖率仍有待提高。部分农村地区供水水质不达标，存在水源污染、水质处理设施不完善等问题。同时，供水收费机制不健全，导致部分农村供水企业运营困难，难以保障长期稳定供水。

(3)供水安全保障方面，农村地区供水水源地保护力度不够，水源地污染问题突出。此外，农村供水工程抗灾能力较弱，面对自然灾害和事故风险，供水安全保障能力不足。同时，供水应急管理体系不完善，应对突发事件的能力有待提高，对农村居民饮水安全构成一定威胁。

2.2存在的问题与挑战

(1)农村供水设施建设水平相对滞后，导致供水服务能力不足。许多农村地区的供水设施老化，缺乏必要的维护和更新，无法满足农村居民日益增长的用水需求。同时，供水管网不完善，存在泄漏、污染等问题，影