《农林生物质发电锅炉烟气治理技术规范》编制说明.pdf

《农林生物质发电锅炉烟气治理技术规范》

编制说明

《农林生物质发电锅炉烟气治理技术规范》编制组

202412

年月

1综述

1.1任务来源

根据《国家能源局综合司关于下达2023年能源领域行业标准制修订计划及外文版

2023111

翻译计划的通知》（国能综通科技〔〕号）要求，国能生物发电集团有限公司、

中国环境科学研究院、水电水利规划设计总院等作为主编单位，负责编制《农林生物质

发电锅炉烟气治理技术规范》（以下简称“规范”），计划编号为“能。

本《规范》由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，

由水电水利规划设计总院负责具体技术内容的解释。

1.2编制本规范的目的和必要性

为规范农林生物质发电锅炉的烟气污染预防技术、治理技术、可行技术路线和运行

管理，推动农林生物质发电产业健康可持续发展，特提出制定本《规范》。

农林生物质发电作为生物质能综合利用的主要方式，在国家及各地相关政策的指引

下，已实现产业化发展，并为我国打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚战做出重要贡献。当前，

燃生物质的锅炉污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011）和

GB13271—2014

《锅炉大气污染物排放标准》（）等标准中燃煤锅炉的排放控制要求，

无法体现生物质发电所具有的减污降碳显著优势，严重制约生物质发电产业健康发展。

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自年月国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔〕号）要

求开展燃煤锅炉综合整治起，全国各省市在相应文件中均已提出了燃煤锅炉淘汰和超低

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排放改造政策的具体要求，已有个省市根据地方实际情况制定了各地方锅炉大气污

染物排放标准，燃煤锅炉超低排放要求逐步提上日程。随着地方锅炉排放标准不断完善

和锅炉大气污染物控制精细化管理逐步提升，燃生物质锅炉污染物排放继续参照燃煤锅

炉进行管理存在弊端：一方面，无法客观体现生物质在碳中和、氮硫含量低、烟气污染

少等方面优势；另一方面，国家在燃煤锅炉综合整治方面各项政策收紧也将严重制约生

物质发电产业的进一步发展，甚至使生物质发电面临着与燃煤锅炉同等地位而被淘汰的

不利局面。此外，现有标准体系中仍缺少针对性的生物质锅炉污染物防治可行技术指南，

导致企业在开展项目环境影响评价、排污许可管理和污染物防治技术选择等工作时缺少

参考依据。因此，为规范农林生物质发电项目烟气治理技术路线的选择和技术要求，提

出制定《农林生物质发电锅炉烟气治理技术规范》是必要的。

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1.3本规范的作用

本《规范》的制定，主要作用是为了规范农林生物质发电项目烟气治理技术路线的

选择及技术要求。

1.4预期目标

指导、规范农林生物质发电项目烟气治理技术路线的选择，确保农林生物质发电项

目烟气治理技术路线符合现行国家和行业的法律法规和标准规范要求，为农林生物质发

电项目建设及运行提供参考依据。

2编制依据与原则

2.1依据的法律法规及标准

（1）《中华人民共和国能源法》；

（2）《中华人民共和国可再生能源法》；

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（）《“十四五”可再生能源发展规划》（发改能源〔〕号）；

（4）《“十四五”现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕210号）；

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（）《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；

（6）《碳达峰碳中和标准体系建设指南》（国标委联〔2023〕19号）；