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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

专题提升(一)

一、专制主义中央集权制度的内容及开展历程

1.封建国家的管理体制——专制主义中央集权制度

(1)含义：是我国封建社会根本的政治制度。专制主义是指中央决策方式,君主拥

有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央

和地方的关系,中央对地方拥有统率权,地方听命于中央。

(2)主要矛盾

①皇权和相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,最后被取消。

②中央政府和地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强,地方割据

势力不断削弱。

(3)开展历程：形成于战国,确立于秦朝,稳固于西汉,完善于隋唐,加强于北宋,

开展于元朝,强化并渐趋衰落于明清。

(4)加强方式

①加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度,汉朝、唐朝、宋朝削弱相

权,明清废除丞相制以强化君权等。②加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒,汉武帝

“罢黜百家,独尊儒术〞,明清八股取士,大兴文字狱等。③变革中央和地方政府

机构。如秦朝实行三公九卿制,推行郡县制；宋朝派文官担任地方长官,同时设通

判负责监督；明代废丞相设内阁,清设军机处等。④注重选拔和任免官吏。自秦

废分封制后,官吏的任免权由皇帝一人决定。隋唐开始实行的科举考试,也是培养

和选拔忠君之臣的重要途径。⑤加强监察机制。如秦代设御史大夫,郡守督责所

属各县；宋代地方设通判。

(5)演变趋势

①不断改革中央行政机构,特别是削弱相权,加强皇权。②不断改革地方行政机

构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的管辖。③对人们的思想控制日益加强。

(6)根本特点

①皇权至上。②帝位终身制和皇位世袭制。③从中央到地方的各级官吏一律由皇

帝直接任免。④宣扬“君权神授〞。⑤文化专制。⑥带有浓厚的人治色彩。

(7)历史影响

专制主义中央集权制度在中国延续了两千多年,影响深远。①在封建社会前期根

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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

本适应了生产力的开展要求,对维护和稳固国家的统一和安定局面起了重要作

用。②但到明清时期,随着封建制度日趋衰落,专制主义空前强化,其消极作用占

主导地位,严重阻碍了社会经济文化的开展。

2.中央官制——从“公天下〞到“家国一体〞的历史趋势

朝代官制影响

以皇权为中心,设置丞相、御史大夫

秦朝和太尉三个最高官职,丞相之下设相互配合,彼此牵制,强化了皇权

有诸卿

汉武帝重用侍从做尚书令、侍中等,削弱了相权,加强了皇权,形成了

汉代

参与国家大事中外朝制度

实行三省六部制,中书、门下和尚书

三省相互牵制和监督,削弱了相

唐朝分别负责决策、审议和执行,长官都

权,保证了皇权的独尊

是宰相

①设中书门下作为最高行政机构；

宋代②增设参知政事、枢密使和三司使