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水利水电工程可行性研究报告编制规程2021

第一章编制规程概述

1.编制规程的背景与意义

水利水电工程作为我国基础设施建设的重要组成部分，其可行性研究报告的编制对于项目的成功实施具有重要意义。2021年发布的《水利水电工程可行性研究报告编制规程》旨在规范水利水电工程可行性研究报告的编制工作，提高报告的质量和效率。

2.编制规程的目的

本规程的制定旨在为水利水电工程可行性研究报告的编制提供统一的规范，确保报告内容的完整性、准确性和可靠性，为项目决策提供科学依据。

3.编制规程的主要内容

本规程规定了水利水电工程可行性研究报告的编制原则、编制内容、编制程序、编制方法、报告格式及报告审查等内容。

4.编制规程的适用范围

本规程适用于我国境内水利水电工程的可行性研究报告编制工作，包括新建、改建、扩建等工程。

5.编制规程的实施要求

各级水利部门、水利水电工程设计单位、咨询评估机构等相关单位在编制水利水电工程可行性研究报告时，应严格按照本规程执行。

6.编制规程的修订与更新

随着水利水电工程建设的不断发展，本规程将根据实际情况进行修订与更新，以适应新的技术要求和发展趋势。

7.编制规程的推广与应用

各级水利部门、水利水电工程设计单位、咨询评估机构等相关单位应积极推广本规程，提高水利水电工程可行性研究报告的编制水平。

8.编制规程的监督与检查

各级水利部门应加强对水利水电工程可行性研究报告编制工作的监督与检查，确保本规程的贯彻执行。

9.编制规程的培训与交流

各级水利部门、水利水电工程设计单位、咨询评估机构等相关单位应加强本规程的培训与交流，提高相关人员的技术水平。

10.编制规程的实施时间

本规程自发布之日起实施，原有相关规定与本规程不一致的，以本规程为准。

第二章编制原则与依据

1.遵循法律法规

编制水利水电工程可行性研究报告必须严格遵守国家相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》等，确保项目合法合规。

2.符合国家政策

报告编制应充分考虑国家宏观政策、行业规划及地方经济社会发展需求，符合国家能源战略、水资源综合利用规划以及生态文明建设要求。

3.科学性与前瞻性

报告编制应基于科学的研究方法和手段，结合最新的技术进步和行业发展动态，具有一定的前瞻性，确保项目适应未来发展的需要。

4.客观性与公正性

编制过程中应保持客观、公正的态度，全面分析项目的经济效益、社会效益和环境效益，真实反映项目的利弊得失。

5.可行性与可靠性

报告编制应充分评估项目的可行性，包括技术可行性、经济可行性、财务可行性等，确保项目实施的技术路线和财务方案可靠。

6.完整性与系统性

报告内容应完整、系统，包括项目的背景、目标、规模、设计、施工、运营、维护等各方面内容，确保报告全面反映项目全貌。

7.经济效益分析

报告编制应对项目的经济效益进行全面分析，包括投资估算、成本分析、财务分析、敏感性分析等，确保项目经济合理。

8.社会效益分析

报告编制应关注项目对社会的正面影响，如促进就业、改善民生、推动区域发展等，同时评估可能产生的社会风险。

9.环境影响评价

报告编制应遵循环境保护原则，对项目可能产生的环境影响进行详细评价，提出环境保护措施，确保项目符合可持续发展的要求。

10.编制依据资料

编制可行性研究报告应依据可靠的资料，包括但不限于地质勘察报告、水文资料、市场调研数据、技术标准等，确保报告的准确性。

第三章编制内容与程序

1.项目概述

报告应提供项目的基本信息，包括项目名称、性质、建设地点、投资主体、建设规模、工程目标等，为报告阅读者提供整体认识。

2.项目背景

阐述项目提出的背景，包括水资源利用现状、经济社会发展需求、相关政策支持等，说明项目建设的必要性和紧迫性。

3.项目目标

明确项目预期达到的目标，包括工程目标、经济目标、社会目标和环境目标等，为项目评估提供依据。

4.工程规模与布局

描述项目的工程规模，包括主体工程、配套设施等，以及工程的平面布局和空间布局。

5.技术路线

介绍项目的技术方案、工艺流程、关键技术等，分析技术路线的先进性、适用性和可靠性。

6.投资估算与资金筹措

提供项目的投资估算，包括建设投资、运营成本等，并提出资金筹措方案，包括资金来源、融资方式等。

7.经济效益分析

通过财务分析、敏感性分析等方法，评估项目的经济效益，包括投资回收期、财务净现值、内部收益率等指标。

8.社会效益分析

评估项目对社会的贡献，如增加就业、提高居民收入、促进地区经济发展等，同时考虑项目的潜在社会影响。

9.环境影响评价

分析项目建设和运行对环境的影响，包括对水质、生态、土壤、气候等的影响，并提出相应的环境保护措施。

10.风险评估与管理

识别项目可能面临的