建设工程施工合同管理要点.docxVIP

建设工程施工合同管理要点

为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。

第一部分协议书

一、承包范围

明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。

二、合同工期

明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。

?三、工程质量

明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。

四、合同价款

根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明）

五、组成合同的文件

合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。

第二部分合同条件

词语定义

在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。

二、双方的责任和义务

1、发包人的责任和义务

发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容：

发出开工通知；

安排监理人及时进场实施监理工作；

提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述；

提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要求，双方因此产生纠纷。

办理发包人应该办理的各类保险；

审批设计变更、工程签证；

组织竣工验收；

支付合同价款；等等。

特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。

2、承包人的责任和义务

承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容：

及时进场施工；

按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量；

提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸；

办理承包人应该办理的各类行政审批手续；

办理承包人应该办理的各类保险；

安全文明施工，保护环境；

容。

5、成本加酬金合同：采用成本加酬金合同（如费率招标）的工程，必须明确酬金（费用）计算标准（或比例）的描述及成本计算规则、价格取定标准等所有涉及合同价的确定因素。

六、计量与支付

1、约定预付款的比例、金额、支付条件、支付时间以及扣回方式。从发包人角度而言，预付款的比例越低、金额越少、越早扣回越有利，重点是预付款的扣回方式。

2、明确工程计量的方法和程序，特别是要明确承包人提出计量的前提条件和应提交的资料。如以形象进度作为计量依据，在签订合同时对于形象进度尽量做出具体描述，尽量不使用“按形象进度施工至30%、60%时”类语句表述。

3、约定进度款的支付比例、支付条件、支付时间。注意进度支付前应扣各种保证金、预付款、代付材料款、罚款等。

4、约定质保金的扣留比例、扣留方式、返还条件、返还时间。注意约定质保金为“无息”返还。

七、安全文明施工

工程安全文明施工、健康、环保要求和应达到的标准，考核办法和扣留金。一般安全文明施工费用包含在合同价款内，发包人不再另行支付。

八、材料设备供应

1、发包人供应材料设备

在甲供材的情形，存在的主要问题是，企业法律意识不强，操作极不规范，签订的合同较简单，缺乏严谨性，合同履行行为也较为随意，没有发包人供应材料设备一览表或约定不明确，在施工合同履行过程中，承包人与发包人经常发生因为发包人是否按时、按量、按质供应材料发生争议。管理要点有：

（1）对发包人供应材料的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点进行明确约定，作为合同的附件，特别是时间地点务必明确，它将涉及工期延期和诉讼管辖问题；

（2）发包人供应材料要及时通知承包人，承包人接到通知后应派人及时参加材料清点，清点后由发